第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。

第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

第三條 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的消防工作。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第四條 國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防安全工作。

第五條 公民、法人和其他組織都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。成年公民、法人和其他組織有義務(wù)參加有組織的滅火工作。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防意識。

縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促指導(dǎo)有關(guān)部門、單位做好消防宣傳教育工作。

教育、科技、人力資源和社會保障、司法行政、安全生產(chǎn)、新聞、廣播電視、旅游、宗教等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)、普法、科普、宣傳的內(nèi)容。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開展有針對性的消防宣傳教育；學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教學(xué)活動。

第七條 國家鼓勵、支持消防科學(xué)研究，推廣使用先進(jìn)消防技術(shù)和設(shè)備，鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動，捐助消防公益事業(yè)。

對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

第二章 火災(zāi)預(yù)防

第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)行政主管部門實(shí)施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建或者進(jìn)行技術(shù)改造。

第九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件送建設(shè)工程消防設(shè)計審核中介機(jī)構(gòu)審核，并自依法取得施工許可之日起7日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報建設(shè)工程所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以抽查。

第十條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗收、備案：

(一)人員密集場所、較大規(guī)模的居住建筑以及特殊用途的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收，未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格的，禁止投入使用；

(二)其他建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以抽查。

建設(shè)工程消防驗收、備案和抽查的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第十一條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)，根據(jù)有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對該場所的消防安全狀況進(jìn)行消防安全檢查，并確定該場所是否符合消防安全要求。

未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的公眾聚集場所，不得投入使用、營業(yè)。

第十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立消防檔案；

(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，并將檢測結(jié)果報當(dāng)?shù)乜h級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；

(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

(四)組織防火檢查、消除火災(zāi)隱患，確定消防安全重點(diǎn)部位并設(shè)置重點(diǎn)防火標(biāo)志；

(五)對職工進(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對性地組織消防演練；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

第十三條 縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由公安機(jī)關(guān)報本級人民政府備案。

消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十二條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

(二)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

(三)對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

第十四條 同一建筑物有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位、使用單位的，應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，對其共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。

第十五條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物中的，必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，實(shí)行防火分隔，設(shè)置獨(dú)立的疏散通道、安全出口。

尚不符合前款要求的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)制定、落實(shí)限期整改計劃，并在整改期間采取嚴(yán)格的消防安全措施。

第十六條 舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第十七條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，采取相應(yīng)的消防安全措施。

進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的值班操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。

第十八條 生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定要求的安全位置，并符合防火防爆的安全要求。

已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，不再符合前款規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位限期解決，消除安全隱患。

第十九條 生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，必須執(zhí)行國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所，必須執(zhí)行消防安全規(guī)定，禁止攜帶火種或者能夠產(chǎn)生火花的電器等物品。

儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第二十條 消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。禁止使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件或者滅火劑維修、充裝消防設(shè)施和器材。

國家對消防產(chǎn)品實(shí)行公告管理、出廠批次檢驗和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，具體辦法由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)定。

第二十一條 建筑構(gòu)件、建筑材料和阻燃制品的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料和阻燃制品。

第二十二條 電氣產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

電氣產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和檢測，必須符合有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第二十三條 任何單位、個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓，不得占用防火間距、堵塞消防車通道。人員密集場所的門窗，不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第二十四條 公用和城建等負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效；在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援的，必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第二十五條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。

第二十六條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)開展群眾性的消防工作，組織制定防火安全公約，進(jìn)行消防安全檢查，開展消防宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十七條 公眾聚集場所和易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。

保險人應(yīng)當(dāng)在承保前對投保單位進(jìn)行消防安全評估，在保險期間內(nèi)，給予投保單位消防安全指導(dǎo)，督促投保單位遵守消防法律、法規(guī)，加強(qiáng)消防安全管理。

第二十八條 從事消防設(shè)計審核、消防產(chǎn)品質(zhì)量評定、消防設(shè)施檢測維修、火災(zāi)風(fēng)險評估等消防中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，依照法律、行政法規(guī)、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三章 消防組織

第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的能力。

第三十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

公安消防隊除保證完成本法規(guī)定的火災(zāi)撲救工作外，還應(yīng)當(dāng)參加其他災(zāi)害或者事故的搶險救援工作。

第三十一條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：

(一)核電廠、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口；

(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；

(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

(四)本款第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；

(五)距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。

單位建立專職消防隊的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第三十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及村民委員會、居民委員會可以根據(jù)需要，建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。

第三十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，可以調(diào)動指揮專職消防隊參加火災(zāi)撲救工作。

第四章 滅火救援

第三十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為滅火救援工作提供保障。

第三十五條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。

人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的管理人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。

發(fā)生火災(zāi)的單位，必須立即組織力量撲救火災(zāi)。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。

消防隊接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。

第三十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險人員的生命安全；火災(zāi)現(xiàn)場總指揮員根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定下列事項：

(一)使用各種水源；

(二)截斷電力、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電；

(三)劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制；

(四)利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；

(五)為了搶救人員和重要物資，防止火災(zāi)蔓延，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等；

(六)調(diào)動供水、供電、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)保等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。

根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員、調(diào)集所需物資支援滅火。

第三十七條 公安消防隊參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害或者事故的搶險救援工作，由地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第三十八條 消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)或者執(zhí)行其他災(zāi)害、事故的搶險救援任務(wù)，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人必須讓行，不得穿插超越。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速通行。

趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者其他災(zāi)害事故搶險救援現(xiàn)場的消防人員、調(diào)集的消防裝備和物資，需要鐵路、水路或者航空運(yùn)輸?shù)?，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)輸。

第三十九條 消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施，不得用于與消防和搶險救援工作無關(guān)的事項。

第四十條 公安消防隊撲救火災(zāi)，不得向火災(zāi)發(fā)生單位、個人收取任何費(fèi)用。

單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。

第四十一條 專職消防隊的隊員依法享受社會保險和福利待遇。

對因參加撲救火災(zāi)和其他災(zāi)害、事故搶險救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任，統(tǒng)計火災(zāi)損失。

火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)發(fā)生單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的事實(shí)、情況。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。

第五章 執(zhí)法監(jiān)督

第四十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所主管的系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患。

第四十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第四十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

第四十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城市消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)書面報告當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任。

第四十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防驗收、消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行，做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防驗收、消防安全檢查等，不得收取費(fèi)用，不得利用消防驗收、消防安全檢查謀取利益。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定消防設(shè)施施工單位。

第四十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。

公民、法人和其他組織有權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)并改正，處3萬元以上30萬元以下罰款：

(一)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；

(二)公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。

第五十條 違反本法規(guī)定，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工，使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件、建筑材料、阻燃制品或者裝修裝飾材料施工的，責(zé)令停止施工并改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第五十一條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處1000元以上1萬元以下罰款：

(一)消防設(shè)施、器材的配置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

(三)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

(四)堵塞、占用消防車通道或者在消防車通道上設(shè)置障礙物，妨礙消防車通行的；

(五)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的。

有本條第一款第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項行為的，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令行為人恢復(fù)原狀；對逾期不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)制拆除或者清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第五十二條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物中，不符合消防安全要求或者未依照本法規(guī)定制定并落實(shí)限期整改計劃、采取嚴(yán)格的消防安全措施的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處5000元以上5萬元以下罰款。

第五十三條 違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的，責(zé)令停止違法行為，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人員處5日以上10日以下拘留。

第五十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以下拘留：

(一)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；

(二)違法使用明火或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的；

(三)過失引起火災(zāi)，尚不構(gòu)成犯罪的。

第五十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以

下拘留，可以并處500元以下罰款：

(一)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)的；

(二)阻攔報火警或者謊報火警的；

(三)阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的；

(四)拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的；

(五)故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場，尚不構(gòu)成犯罪的。

第五十六條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)，依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。

人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第五十七條 電氣產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的敷設(shè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，除繼續(xù)改正外，處1000元以上5000元以下罰款。

第五十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位違反本法規(guī)定的其他消防安全義務(wù)的，處500元以上5000元以下罰款。

第五十九條 人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的管理人員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù)，造成人身傷亡，尚不構(gòu)成犯罪的，處5日以上10日以下拘留。

第六十條 消防技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員出具虛假、嚴(yán)重失實(shí)文件的，處1萬元以上10萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條 本法規(guī)定的行政處罰和行政強(qiáng)制措施由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定，其中拘留由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，由縣級以上公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定決定，警告、500元以下罰款可以由公安派出所決定。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的，依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報告，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格，方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。

當(dāng)事人逾期不履行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行；情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)責(zé)任人員處行政拘留。

第六十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

(一)對不符合消防安全要求的建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予消防驗收合格、消防安全檢查合格的；

(二)故意拖延消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé)的；

(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時責(zé)令有關(guān)單位或者個人整改的；

(四)利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的；

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第六十三條 地方人民政府對本地區(qū)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患未組織制定整改方案、落實(shí)整改責(zé)任，以及對未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格的建設(shè)工程要求投入使用，造成后果的，對其主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)給予處分。

第六十四條 有違反本法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

發(fā)生火災(zāi)給他人造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章 附 則

第六十五條 本法下列用語的含義：

消防設(shè)施，是指火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。

消防產(chǎn)品，是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。

公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂以及公共娛樂場所。

人員密集場所，是指下列場所：

(一)公眾聚集場所；

(二)醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園；

(三)客運(yùn)車站，客運(yùn)碼頭，民用機(jī)場的候車、候船、候機(jī)廳(樓)；

(四)公共圖書館的閱覽室，公共展覽館的展覽廳；

(五)勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍；

(六)旅游、宗教活動場所。

第六十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，在本法規(guī)定的罰款幅度內(nèi)，規(guī)定罰款處罰的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。