從上述三種監(jiān)護方式來看，學校既不屬法定監(jiān)護人，也不屬于指定監(jiān)護人，至于委托監(jiān)護，目前尚沒有家長與學校簽訂委托監(jiān)護合同，因此也不屬于受委托監(jiān)護之列。即使家長把監(jiān)護的職責委托給學校，其子女的侵權行為需要承擔的民事責任，仍然應由家長承擔，只有在受托人確有過錯的情況下，才負連帶責任。

綜上所述，學校對學生的傷害事故只能承擔教育和管理的責任，而不能承擔監(jiān)護的責任。

討論：《辦法》規(guī)定學校不承擔臨時監(jiān)護責任有違法律原則。北京市東城區(qū)人民法院民庭副庭長全玉海認為，《辦法》沒有區(qū)分適用對象，具體說來，也就是沒有區(qū)分無行為能力人、限制行為能力人、完全行為能力人。對無行為能力人，也就是十歲以下的孩子來說，學校對其不承擔監(jiān)護責任，這樣就造成了被監(jiān)護人脫離監(jiān)護，也就造成了學生在學校的監(jiān)護真空，這和法律規(guī)定的學校應該承擔臨時監(jiān)護責任發(fā)生沖突，是有違法律原則的。他指出，簡單認為學校只承擔過錯責任，完全排除學校的無過錯責任也是值得商榷的。

五、學生的義務

1、遵守學校的規(guī)章制度和紀律；

2、避免和消除危險。（根據(jù)自身的年齡、認知能力和法律行為能力）

六、父母及監(jiān)護人的職責

1、依法履行監(jiān)護職責

2、配合學校對學生進行安全教育、管理和保護工作。

第二章 事故與責任

一、事故責任認定的原則（第8條）

1、 一般歸責原則。

學生傷害事故的責任，應當根據(jù)相關當事人的行為與損害后果之間的因果關系依法確定。（第8條第一款）即學校按照過錯責任原則承擔與過錯相應的責任。

第一，要有損害事實的存在。如果沒有損害的事實，自然說不上賠償問題；

第二，傷害行為的違法性，即造成他人傷害的行為必須是違法的，如正當防衛(wèi)行為，雖然也造成他人“損害”，但這是法律賦公民的權利，是合法行為，所以不承擔損害賠償?shù)拿袷仑熑危?/p>

第三，行為人主觀上有過錯。過錯是指行為人實施違法行為時得心理狀態(tài)，法律上的主觀過錯包括故意和過失兩種。故意是指行為人明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果，還希望或者放任這種結果發(fā)生的一種主觀心理狀態(tài)。過失是指行為人應該預見到自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果，因疏忽大意而未預見到，或者已經預見到卻存有僥幸心理而輕信能夠避免的一種心理狀態(tài)。

第四，違法行為與損害事實之間要有因果關系。即非法行為是產生損害事實的原因，損害事實是非法行為的必然結果。

上述四個要件必須同時具備，缺一不可。

2、 混合原因造成的事故的歸責原則

“因學校、學生或者其他相關當事人的過錯造成的學生傷害事故，相關當事人應當根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關系承擔相應的責任。當事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應當承擔主要責任；當事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔相應的責任?！保ǖ?條第2款）

（1）完全由于學校過錯造成的，學校承擔全部責任；

（2）因幾方過錯共同造成的，根據(jù)各方過錯與事故的因果關系，按主次承擔責任，其中學校承擔與其過錯相應的責任；

（3）受傷害學生或其他學生有過錯的，學生或未成年學生的父母應承擔相應的責任。

根據(jù)事故發(fā)生的原因，學生傷害事故分為：學校責任事故、學生責任事故、第三方責任事故、學校意外事故、其他責任事故。

二、學校責任事故

學校責任事故是指由于學校有故意或過失（疏忽大意或存有僥幸心理），未盡到相應的教育、管理與保護的職責與義務，而造成的學生傷害事故。學校責任事故，學校應當依法承擔相應的責任。學校有過錯的情形主要包括：

1、學校的設施、設備不符合國家的標準或有明顯不安全因素的。如建筑物倒塌、樓道過窄、地磚過于光滑、樓房欄桿過低、墻面磚或玻璃脫落、秋千或大型玩具裝在水泥地上、未設標志或采取防護措施的深水坑等

實例：欄桿過低，學生墜樓《溫州僑鄉(xiāng)報》2000年9月2日第3版

近日，樂清市人民法院就該市象陽鎮(zhèn)后橫小學一學生墜樓一案作出判決：后橫小學賠償學生鄭冬城醫(yī)療、護理等費用7.3萬元，原告索賠的5萬元精神損失費請求予以駁回。

今年1月11日下午，鄭冬城與同學在學校二樓教室外通道上玩耍時，不小心墜落樓下。3月8日，鄭冬城病情穩(wěn)定后出院，住院期間共花費6.4萬余元。

樂清市法院受理此案后到象陽鎮(zhèn)后橫小學實地勘查，發(fā)現(xiàn)該小學教學樓外廊欄桿高度為92厘米，通道寬度為137厘米，未達到國家有關標準。依據(jù)有關法律規(guī)定學校不得讓學生去該教學樓的通道上活動，但后橫小學對鄭等人在通道上做游戲而未予制止，以致墜樓事故的發(fā)生，可見該小學管理上存在著過錯，應對該事故負主要責任；鄭冬城系限制行為能力人，對自己行為的危險性未予預見，亦有一定過錯。雙方應根據(jù)各自過錯承擔相應的民事責任。故作出上述判決。

2、學校的安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，未及時采取補救措施的

門衛(wèi)制度與管理行為

消防制度與行為

宿舍管理制度與行為

公共設施管理制度與行為

實例：校長不負責任，導致28人死亡，59人受傷

陜西省某縣城關小學1989年12月28日清晨舉行周會，7時許在學校廣播和鈴聲的催促下，教學樓上千名學生爭先恐后奔向學校操場集合。學校副校長楊某未將教學樓西邊樓梯柵門打開，使得二、三、四樓七百多名學生只得全部涌向東樓樓梯口。學生們下到二樓和一樓樓梯拐彎處時，因樓道電燈未開，跑在前面的學生摸黑與少數(shù)上樓放書包的學生相遇，造成雙方擁擠，個別身材校的學生跌倒后引起上下樓梯受阻，釀成特大傷亡事故：死亡6——11歲的小學生28人，傷59人。據(jù)省、市、縣檢察機關聯(lián)合調查，這起特大傷亡事故市該校副校長楊某工作不負責任、制度不嚴、有章不循、紀律松懈造成的。，最后楊某以玩忽職守罪依法判處有期徒刑。

3、學校向學生提供的食品、藥品、飲用水等不符合國家或行業(yè)規(guī)定的標準與要求的。

黃巖48名學生中毒

（胡富康：《二名食堂承包人被追究刑事責任》，《浙江法制報》，1999年8月10日第1版。）

陳士明，葉建明均系該區(qū)澄江鎮(zhèn)焦坑中學食堂承包人。1999年5月24日，焦坑中學食堂在準備中餐時，未經檢查就將23日中午剩下的米飯加熱出售給師生。教師應某某、章某某等人在食用時發(fā)覺飯有異味，及時向被告人陳士明、食堂服務員林某等人作了反映，林又及時告知了其母被告人葉建明。兩被告在得知此事只自我議論了幾句，而未采取措施處理已變質的剩飯。為了多賺錢，次日，又將昨天的已變質的剩飯加工成蛋炒飯作早餐，出售給在校的學生食用，致使48名學生不同程度出現(xiàn)腹痛，惡心嘔吐，幸虧及時送黃巖中醫(yī)院搶救，中毒學生才陸續(xù)康復出院。經黃巖區(qū)衛(wèi)生防疫部門檢查，中毒學生系蠟樣芽胞桿菌治病的細菌性事物中毒。

1999年5月26日，陳士明，葉建明因生產、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品被黃巖公安分局刑事拘留，6月28日區(qū)檢察院向黃巖區(qū)法院提起公訴。

1999年7月27日，臺州市黃巖區(qū)人民法院公開審理了48名學生中毒案。經法院審理認為，被告人陳士明、葉建明以營利為目的，生產、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品，造成48名學生事物中毒，其行為已構成生產、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪，應依法予以懲處。分別判處被告人陳士明、葉建明有期徒刑一年，并處罰金300元。

評析：《食品衛(wèi)生法》第6條第4款規(guī)定：“食品不得接觸有有毒物、不潔物?！钡?1條規(guī)定：“違反本法，造成嚴重食物中毒事故或者其它嚴重食源性疾患，致人死亡或者致人殘疾因而喪失勞動能力的根據(jù)不同情節(jié)，對直接責任人員分別依照中華人民共和國刑法第187條、第114條或者164條的規(guī)定，追究刑事責任。情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定可以免于刑事處罰。由主管部門酌情給予行政處分?！?/p>

這起食物中毒事件，說明學校管理中由疏漏。也提醒各地中小學，要加強學校食堂各項衛(wèi)生制度的建設，并嚴格執(zhí)行，確保學生飲食衛(wèi)生安全，同時，要加強對員工的教育，提高他們的工作責任感，保證飲食衛(wèi)生。另外，學校在承包食堂時，要嚴格挑選，嚴防社會不法人員混入員工隊伍，造成一些傷害事故的發(fā)生。

4、學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行安全教育，或未在可預見的范圍內采取必要的防范措施的。

出發(fā)前的安全教育，采取必要防范措施（選派教師、監(jiān)管學生）

注意用車安全（大公司、驗車、駕駛員執(zhí)照、簽訂合同）

旅行過程中（教師管理、避免危險地帶）

回校清點

實例：晨跑摔了一跤，誰來“買單”

1998年4月6日早上7時許，湖州市某中學組織學生晨跑。按該校規(guī)定，學生在跑步時不能穿皮鞋。這天，魯某穿著皮鞋在操場上參加晨跑，這時，與其不同班的吳某從其后面跑上來，將魯某碰倒在地。魯某頓時臉色蒼白，全身麻木疼痛，不能行走，校方派人迅速將魯某送到醫(yī)院，當日即住院進行手術。經法醫(yī)鑒定，魯某系右股骨脛骨折并發(fā)右股骨頭壞死，屬8級傷殘。魯某將該中學和吳某告上法庭，要求賠償經濟損失和精神損失費54.97萬余元。

湖州中級人民法院經審理后認為：吳某將魯某碰倒摔傷致殘，應負有主要責任。該中學組織學生晨跑，雖符合教育計劃，而且作了學生在跑步時不能穿皮鞋等規(guī)定，但其在事發(fā)當天未按此規(guī)對學生進行監(jiān)督和管理，故也負有一定的責任。判決如下：由校方賠償14205.98元，吳某賠償損失49720.93元。

我國臺灣地區(qū)曾制訂了一些關于學生外出的注意事項，可滋借鑒。主要內容包括：

旅行出發(fā)前應注意的事項：

首先，學校應統(tǒng)一擬定旅行計劃，主要包括:旅行目的、游覽地點、參加人數(shù)及編組區(qū)分、裝載計劃、行駛速度及間隔距離、休息及用膳、紀律及安全注意事項、醫(yī)藥及救護事項、通信聯(lián)絡及管理事項、其他事項規(guī)定。

其次，租車合約簽訂應注意事項：合約必須載明公司名稱及營業(yè)執(zhí)照、租用車輛種類、駕駛人員姓名及駕駛執(zhí)照、租用時間及往返地點和租金、是否保險及賠償約定、以及其他事項。

第三，學校租車應注意事項：選擇信譽可靠的公司，租用車輛必須屬于該公司的車輛， 選擇出廠年份較新和車輛狀況良好的車輛，租用車輛須通過年檢，查看駕駛員資格執(zhí)照、以及是否有違規(guī)及肇事記錄，查看車輛安全設備。

第四，校長應注意事項：出發(fā)前應集合全體師生訓話，指定老師分任總領隊等，提示應遵守紀律與安全事項，巡視各車狀況。待全體師生乘車完畢認為適當后，方準出發(fā)。

第五，學?？傤I隊應注意事項：與車隊領導及駕駛人員商定全部行程、路線、速度、距離、前后車聯(lián)絡方法及途中休息時間、地點等，整隊點名宣布途中規(guī)定。

旅行途中應遵守事項：

首先，行車途中應遵守事項：其一，出發(fā)行駛十至二十分鐘后，應作第一次小休息，各車駕駛員應出發(fā)前之各項規(guī)定檢查車輛，特別應注意制動及操縱系統(tǒng)是否良好。總領隊應檢查各車學生是否按規(guī)定乘坐，以后每行車一小時，應休息檢查一次。其二，行車途中應保持規(guī)定速度及間隔距離，不得超速或超車。下坡行駛，均應列入低檔緩行，以策安全。其三，行車途中應保持聯(lián)絡，如遇異常情況，應立即在路旁停車作適當處理。其四，隨車老師負責督導全車乘員的秩序與安全，嚴禁學生將頭手伸出車外、或不按規(guī)定乘坐、并隨時注意行車狀況，遇有行駛過速，或發(fā)現(xiàn)異狀（如車輛作S形行駛、引擎突發(fā)怪聲等）時，應立即提出警告，必要時得令駕駛員停車檢查，或停止前進。

其次，游覽及休息時應注意的事項：其一，旅行應視為一種行動紀律訓練，故在游覽或休息時，均應保持團體精神，學生不得單獨行動，或三、五游離，脫離教師的指導和監(jiān)督。其二，老師在到達目的地后，首先應告知當?shù)丨h(huán)境情況，及注意有危險的事項，休息完畢后集合，均應點名清查人數(shù)。其三，學生除應遵守規(guī)定、服從指揮和保持學校聲譽外，尤其應注意自身安全，各同學均有互相規(guī)勉勸阻及協(xié)助的義務。其四，旅行途中遇有意外傷害事故發(fā)生，應立即施以緊急救護，其情況嚴重者，須以最迅速的方法通知警察，并就近送入醫(yī)院治療。其五，游覽旅行途中，對少數(shù)頑皮學生特加注意，必要時須指定人員，隨時監(jiān)護，以免發(fā)生意外。

（3）旅行返校應注意事項：旅行返校后應集合全體點名清查人數(shù)，辦理歸還租借裝備和退租車輛，召開總結會，并向校長提出報告。

5、學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的；

患有精神病

傳染病

6、學校違反有關規(guī)定，組織或安排未成年學生從事不適宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；

實例：學校組織學生野炊，學生被燒

案情：1998年4月8日，臺州椒江某小學組織學生去白云山春游野炊。甘某與同學在班主任周老師的帶領下來到山上，甘某與其他同學編成一小組。點火做飯時，由于柴火潮濕，生火困難，同組應某向其他小組一女同學借來酒精往火堆里倒。正在生火的甘某與王某躲避不及，沾染酒精后被困住，小小甘頭面部、右手掌、右裸部、左手指皮膚嚴重燒傷。老師立即送往醫(yī)院，經治療，現(xiàn)傷情趨于穩(wěn)定。但左耳卷曲，右手部分功能喪失，全身疤痕累累，經人民法院鑒定為10級傷殘。1999年5月1日，經調解無效。甘某家長向椒江區(qū)人民法院起訴，要求被告椒江某小學和應某支付進一步治療的醫(yī)療費，并賠償精神損失費20萬元。

原告律師稱，小甘系未成年人，未成年人在校期間，學校除對其有依法施教的責任外，還須負對學生安全保護的監(jiān)護責任。小甘在學校組織的校外活動中，因學校疏于防范而遭受嚴重傷害，因此，學校應該承擔損害賠償?shù)拿袷仑熑巍?/p>

被告椒江某小學校校長認為，燒傷只是一個偶然事件，學校在組織野炊前，學校已三令五申學生不準帶酒精和汽油等易燃物品上山，出發(fā)前，學校聞知一學生帶了酒精，校長還責令班主任清查，一學生將酒精交出。事發(fā)后，學校已為小甘支付3萬多元的醫(yī)療費用，學校在這個問題上已經盡職盡責了。校長針對原告律師的訴求還說，我不認為學校與學生存在監(jiān)護關系，學校與小甘的被燒傷也不存在直接的因果關系，因此，學校不能承擔責任了。

審理：椒江區(qū)人民法院認為，椒江某小學雖不是原告所說的法律意義上的監(jiān)護人，但其對學生在校期間和學校組織的集體活動中負有教育、管理之責，有義務防止學生發(fā)生人身安全事故。本案中，學校在出發(fā)前已獲悉有學生帶有酒精，也已預料到酒精引火所存在的危險，但僅僅是作了不能帶酒精的強調，而未采取有效的措施排除事故隱患。到野炊地點后，更是由于學校的監(jiān)管不力，出現(xiàn)了酒精引火，發(fā)生了原告被酒精燒傷致殘的嚴重后果。故第一被告對此事故負有疏于管理的過錯，應承擔主要的民事賠償責任。另一被告傾倒酒精的應某負次要責任。原告在事故發(fā)生時尚未成年，燒傷后，在其精神上造成了難以愈合的痛苦，故而被告應給予必要的精神賠償。據(jù)此，法院作出判決：兩被告向小甘支付醫(yī)療費、護理費、營養(yǎng)費、精神損失費80532元，其中精神損失費16000元。第一被告支付64425.58元，第二被告16106.42元。

7、學生有特異體質或特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意；

8、學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況采取相應措施，導致不良后果加重的；

實例：學生視力急劇下降訴學校不作為

《浙江法制報》2000年11月14日

2000年10月26日，金華市中級人民法院審結了一起較為罕見的學生告學校的民事案件。此案的原告為年僅10歲的女孩小芳，系永康市方巖鎮(zhèn)人，被告則是其就讀的小學——方巖景區(qū)小學。小芳在校學習期間，視力急劇下降并導致視網(wǎng)膜脫離，小芳的父母認為學校有責任，要求其負賠償責任。

據(jù)了解，方巖景區(qū)小學按有關規(guī)定對學生每年進行體檢。1997年12月3日體檢時，小芳的雙眼視力均為5.1(1.2)；1999年1月12日體檢時，左眼視力為4.4(0.25)，右眼4.8(0.6)；1999年11月17日體檢時，左眼視力4.0(0.1)，右眼4.8(0.6)。1999年11月18日，小芳經永康市第一人民醫(yī)院門診診斷為左眼視網(wǎng)膜脫離，后又到浙醫(yī)二院、浙江大學附屬第一醫(yī)院、上海醫(yī)科大學附屬醫(yī)院、邵逸夫醫(yī)院就治，其結果基本相同。訴訟過程中，經金華中院法醫(yī)技術處傷情鑒定，小芳的左眼低視力已構成7級殘廢。

小芳所在班的班主任稱，方巖景區(qū)小學1998年度體檢中即已發(fā)現(xiàn)5個學生身體狀況不佳，其中小芳的視力較差，因小芳父母不在家，由孩子本人轉告其奶奶。但在案件審理過程中，方巖景區(qū)小學不能有效證明已將體檢結果及時通知小芳的家長，也未把視力情況填寫在成績單上。

金華中院經審理后認為，根據(jù)眼科學知識，對視網(wǎng)膜脫離的眼疾，一般情況下是可以通過手術治愈的。學校組織學生體檢后，學校也應當將體檢結果告知學生的家長，這是國家教委《中小學學生近視眼防治工作方案(試行)》中的要求，也是基于組織體檢本身所產生的義務。小芳在校學習期間接受校方安排體檢，其家長享有對體檢狀況的知情權。方巖景區(qū)小學未能有效將體檢結果告知小芳家長，是不作為的違法行為，應當承擔民事賠償責任。而視力下降是一個漸進的、緩慢的過程，在保護和發(fā)現(xiàn)未成年人視力變化過程中，監(jiān)護人應當更加謹慎地關心自己子女的身體狀況，及時發(fā)現(xiàn)及時治療。其未能及時發(fā)現(xiàn)小芳視力下降的情況，也未盡列監(jiān)護人應盡的職責，也有過措。學校的不作為行為、家長未盡到監(jiān)護責任兩者結合，導致原告左眼視力急劇下降在一年多時間內未發(fā)現(xiàn)，從而對視網(wǎng)膜脫落未能及時采取治療措施，是導致?lián)p害結果發(fā)生的原因。法院認為，監(jiān)護人未盡監(jiān)護職責是造成損害結果發(fā)生的主要原因，應承擔主要責任；方巖景區(qū)小學的不作為行為是造成損害的次要原因，應承擔次要責任。故依法判決由方巖景區(qū)小學承擔20％的責任、合計賠償小芳醫(yī)療費、殘疾賠償金、精神損失費等損失12560.65元。

9、教師或其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責的過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德及其他有關規(guī)定的

實例：學生上實驗課被燒傷

l999年5月18日，杭州市某中學初二(3)班的學生上化學課做實驗，班上的小朱和女同學小陳同在一個實驗小組。實驗做了一半，趙老師發(fā)現(xiàn)實驗用的鹽酸沒有帶來，就到對面的準備室去拿?？删驮诮處熾x開教室的三四分鐘，小朱違反操作規(guī)程，用兩盞酒精燈對點引火不慎失火，造成邊上的小陳的臉部、頸部燒傷。經醫(yī)院診斷：小陳臉部燒傷4%為淺Ⅱ度，頸部1%為深Ⅱ度。雖經治療，但燒傷處留有疤痕需繼續(xù)治療。因賠償費用，有關當事人協(xié)商不成，小陳于同年的11月17日將該中學和同學小朱告上法庭，要求兩被告共同賠償各種費用計人民幣13萬多元。法院在審理過程中委托杭州市中級法院法醫(yī)鑒定，結論為：遺留有皮膚損傷，但尚無構成傷殘等級。

中學辨稱：趙老師離開教室是事實，但這與原告造成的傷害沒有因果關系，所以要求學校賠償沒有依據(jù)。而小朱的法定監(jiān)護人則辨稱：校方違反教學規(guī)定，教師課前準備不足，火柴受潮點不著，教師離開教室引起學生混亂而導致事故發(fā)生，被告是未成年人，不能預見其行為后果，故該事故由學校負主要責任。

律師認為：這是一起典型的人身損害索賠案，已完全具備構成損害賠償?shù)臈l件：一是有損害行為，在本案中既有校方的不作為，即對在校學生應盡教育、管理、保護人身安全義務而未盡。實驗課前教師應作的準備沒有完成(火柴受潮、鹽酸未備等)，導致其課間離開教室，且未作應有的防止可能危險發(fā)生的有效措施，又有小朱的作為；二是有損害結果，即小陳面部、頸部被酒精當場灼傷，經治療后仍有損傷痕跡；三是損害行為和損害結果之間有因果關系；四是行為人主觀上都是疏忽大意的過失。由于本案中教師有較嚴重的失職行為，而小朱是未成年人，所以校方應負主要責任，小朱應承擔與其民事行為能力相適應的責任。

法院判決：一、被告杭州市某中學于本判決生效后十日內，賠償原告小陳醫(yī)療費、誤工費、住院伙食補助費、交通費、精神損失費計人民幣l4985.42元(含已付人民幣l0000元)。二、被告小朱的監(jiān)護人于本判決生效后十日內，賠償原告小陳醫(yī)療費、誤工費、住院伙食補助費、交通費、精神損失費計人民幣9990.28元。

10、教師或其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告知或制止的；

早讀時間/上課時間/課間休息/午休時間/晚自習/熄燈就寢間歇

九齡童玩“飛刀”，致使另一學生左眼失明

案情：1998年6月17日中午，桐廬縣鳳川鎮(zhèn)梅山小學二年級學生李某（9歲）拿著一把旅行剪刀在教學樓后院對著樹干玩“飛刀”，吸引了不少同學在旁邊觀看。當李某第三次甩出飛刀時，刀卻從樹上反彈回來，扎到站在離樹1米左右遠的二年級學生方某左眼上。老師聽說此事后，找到方某，發(fā)現(xiàn)他只是眼角有點血，就未引起重視。下午快放學時，方某眼部發(fā)炎，在同校讀幼兒班的堂妹找來了方某的母親。老師和方某母親一起將方某送往醫(yī)院診治。經診斷為左眼角膜穿孔、外傷性白內障、玻璃體積血、視網(wǎng)膜脫離，直接后果是左眼失明，潛在后果是右眼也將失明。

方某父母看著活潑可愛的兒子遭此橫禍，不禁悲上心頭，認為事故的直接原因是李某違反學校規(guī)定，攜帶并玩弄旅行剪刀。根本原因是梅山小學對學生安全方面管理不善。因此，一紙訴狀將李某和梅山小學告上法庭，要求兩被告賠償損失15萬元。

審理：1999年2月5日，桐廬縣人民法院對此案進行第一次公開審理。因雙方分歧較大，4月29日，桐廬縣人民法院第二次公開審理此案。被告李某的代理人認為，李某年齡尚小，系無民事行為能力人，事情發(fā)生在學校，監(jiān)護人已無法行使監(jiān)護權，如果李某監(jiān)護人要對此事負責，那么方某的監(jiān)護人也要對此事負責，但主要責任還是梅山小學。

而梅山小學的代理人則認為，事發(fā)時是午休時間，教師也應有上下班時間，而現(xiàn)行法律也并未把學校列為監(jiān)護人，要老師在休息時間管住學生是不大可能的，而且學校發(fā)給學生的《小學生守則》和《日常行為規(guī)范》，以及教室墻上貼著的宣傳材料都有不準學生玩危險品的要求，學生違反規(guī)定在校內玩危險物品，應自負責任，學校不承擔責任。

法庭經審理后認為，方某和李某均系未成年人，同時又是在玩耍中發(fā)生人身傷害，李某明知學校規(guī)定不能玩危險物品，出了事故應負主要責任；梅山小學也應對其疏于管理承擔一定的責任；方某本身參加了游戲，也應承擔一定的責任。因此，法院判決李某賠償39377.03元；梅山小學賠償4922.13元，其他損失由方某自負。

11、對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學生的監(jiān)護人，導致未成年學生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的；

擅自離校/身體不適/學校作息時間變更

12、學校有未依法履行職責的其他情形。

如校園車輛行使

總之：預防學校責任事故應注意以下問題：

設施達標/制度健全/教育經常/管理到位/救護及時

三、學生或監(jiān)護人責任事故（第10條）

學?；蛘弑O(jiān)護人由于有過錯，有下列情形之一，造成學生傷害事故，應當依法承擔相應的責任

1、學生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準則、學校的規(guī)章制度或者紀律的，實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或者可能危及他人的行為；

2、學生行為具有危險性，學校、教師已經告戒、糾正，但學生不聽勸阻、拒不改正的；

3、 學生或者其監(jiān)護人知道學生有特異體質，或者患有特定疾病，但未告知學校的；

學生早操時突然死亡，家長抬尸鬧事

1989年4月18日，義烏市某中學高中三年級學生陳××，男，18歲，在早操列隊時突然撲倒在地。跟班做操的班主任及老師，立即將其扶起，見不省人事，馬上由班主任背到距學校只有150米遠的鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救，同時學校又向距學校約7公里的義烏市第二人民醫(yī)院聯(lián)系，派來了以副院長為首的三人醫(yī)療小組參加搶救。另外，學校派人派車將陳的家長接來醫(yī)院，聽取其關于搶救的意見。

經一個多小時的搶救，醫(yī)師宣布搶救無效，陳××不幸死亡。

陳××的突然死亡給家長帶來了無限的悲痛，一時失去理智，在其親友挑唆、慫恿下，將尸體抬進學校，先揚言要放進校長房間，后又要停尸于校辦公室。在學校領導、教工嚴詞力阻下未遂。最后，家長及其親屬計二十多人，不聽勸阻，強行將尸體放進陳x x生前住的學生集體宿舍。嚴重地沖擊和擾亂了學校的教學秩序。

下午，縣教育行政部門會同鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)派出所領導趕到學校，直接對家長進行教育。嚴肅指出，

1、陳××突然發(fā)病，學校領導、教師及時負責地將陳送醫(yī)院搶救，并及時地接來家長至醫(yī)院參與搶救，在整個搶救過程中，學校沒有什么不當之處。

2、據(jù)醫(yī)院診斷：陳系心血管突然破裂死亡。如果家長不信，還可以請法醫(yī)進行解剖簽定，但解剖鑒定費要由家長負擔。

3、據(jù)同學反映及陳大×病歷證實，陳早患有心臟病史，在1988年暑期還曾去杭州、上海醫(yī)院看過病。但由于怕學校動員其休學治病而延誤1989年參加高考，所以，一直來向學校隱瞞病情。因此，陳××的死亡責任在家長及其本人。

4、陳的死亡給家長及親屬帶來悲痛是可以理解的，但抬尸鬧學校，停尸學生宿舍，沖擊學校正常教學秩序的錯誤行為是嚴重的，如不迅速從學校撤出尸體，公安部門將按《治安管理處罰條例》予以懲處。

一番義正詞嚴的教育后，使家長和其親屬逐步恢復了理智，意識到自己的理虧。但仍提出一些諸如要求學校出醫(yī)療費、喪葬費等問題來糾纏。學校據(jù)理堅持必須迅速恢復正常教學秩序，不從速撤出尸體，不談其它問題。下午，家長將陳的尸體從學校后門撤出抬回家下葬。

最后，經研究，學校出于同情陳家的經濟困難，給予慰問費240元。由校長書記送到陳家。

4、未成年學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護人知道或者已被學校告知，但未履行相應監(jiān)護職責的；

5、學生或者未成年學生監(jiān)護人有其他過錯的。

實例：學校提前放學，學生溺水死亡

1998年6月12日下午，江山市第六小學在廣播操比賽結束之后放學，比該學校平時正常放學時間稍提前。五年級男生劉曉(13歲)與另一同學張良一起回到家里換上涼鞋后，便前往附近的大沙河洗澡，下水后才幾分鐘，劉曉就兩腿抽筋，只見他在水中掙扎了幾下便沉入水底。張良見狀，嚇得趕緊跑到岸上大呼“救命”！“救命”!附近幾個農民聞聲跑過來，哪里還有劉曉的蹤影！兩天后，劉曉膨脹變形的尸體才在數(shù)百里下游河段浮出水面。

事故發(fā)生后，劉曉的法定監(jiān)護人劉雙(劉曉父親)與劉曉所在學校市第六小學就劉曉善后處理事宜(要求學校承擔劉曉的殯葬費)協(xié)商不成，便一紙訴狀將學校推上了被告席。劉雙認為：劉曉13歲，屬于法律上規(guī)定的限制民事行為能力人，在學校學習期間，學校負有監(jiān)護教育職責，然而，校方不遵守學校作息制度，提前放學；在天氣炎熱情況下，特別是在進行廣播操比賽后，未加強對學生安全防范教育。劉曉溺水身亡與校方失職有直接的因果關系。事故發(fā)生后，學校又極力推卸責任，校方的失職給學生家庭造成巨大物質損失；校方推脫責任的態(tài)度，又使學生家長精神倍受創(chuàng)傷。因此，劉雙以劉曉法定代理人的身份向市人民法院提出訴訟請求，要求被告：1、賠償被害入劉曉死亡補償費20000元，殯葬費4500元，誤工補貼1800元，交通費300元，精神損害賠償費60000元，合計86100元。

被告市第六小學則稱，學校不是學生的監(jiān)護人，不具有法定的監(jiān)護職責。學校有權利在保證教學內容與課時的前提下適當調整作息時間，原告之子是在放學后擅自到深水區(qū)游泳，校方對原告之子溺水身亡沒有過錯責任，原告要求校方賠償?shù)脑V訟請求，缺乏事實與法律依據(jù)。

一審法院審理此案時認為，原告之子劉曉系限制民事行為能力人，具有部分民事行為能力，應當預見到下河洗澡的危險性，劉曉本人對自己的死亡后果應負全部責任，原告作為監(jiān)護人，沒有盡到監(jiān)護義務，也應當承擔相應責任。被告第六小學提前放學致使學校對學生的管理與家長對孩子的監(jiān)護脫節(jié)，對此，被告也有過錯，應承擔相應的民事賠償責任，法院依據(jù)民法通則106條第2款、199條的規(guī)定，作出如下判決：1、被告市第六小學賠償原告劉雙殯葬費4500元、死亡補償費30000元、交通費300元、經濟損失費600元等的15%，共計5310元。該款項在法院判決生效后15日付清。2、駁回原告劉雙其它訴訟請求。案件受理費200元，原告承擔150元，被告承擔50元。

一審法院判決原告及其法定監(jiān)護人對事故的發(fā)生負主要責任，原、被告承擔損害賠償?shù)?5%與15%，對原告提出的精神損害賠償不予支持。

被告市第六小學對法院認定學校在此事件中負有部分責任而承擔相應的賠償責任的判決不服，根據(jù)法律的規(guī)定向地區(qū)中級人民法院提起上訴。

地區(qū)中級人民法院根據(jù)上訴人的請求，對一審法院的判決進行了審理，認為上訴人市第六小學根據(jù)市教委的安排于1998年6月21日下午組織全校學生參加廣播操比賽活動，活動結束后，于16：00左右放學。根據(jù)《小學管理規(guī)程》的有關規(guī)定，應屬于正常調整放學時間，上訴人對被上訴人之子劉曉之死無過錯。原審判決對責任認定不妥，上訴人的上訴理由成立，本院予以采納。上訴法院作出了如下終審判決：1、撤消市人民法院的判決。2、駁回被上訴人劉雙的訴訟請求。3、一審案件受理費200元，由原告承擔150元，被告承擔50。二審案件受理費400元，由上訴人市第六小學承擔200元，被上訴人劉雙承擔200元。

四、第三方責任事故

學校安排學生參加活動，因提供場地、設備、交通工具、食品及其他消費與服務的經營者，或者學校以外的活動組織者的過錯造成的學生傷害事故，有過錯的當事人應當依法承擔相應的責任。

五、學校意外事故

學校意外事故是指學校已履行了相應的職責，行為并無不當，由于不可預料、不可避免的情形所造成的學生傷害事故。學校無法律責任。

1、地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗的自然因素引起的；

2、來自學校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害；

3、學生有特異體質、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學校不知道或者難于知道的。

4、學生自殺、自傷的；

5、在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的；

6、其他意外因素造成的。

六、不屬于學生傷害事故范圍的其他事故

1、在學生自行上學、放學、返校、離校途中發(fā)生的；

2、在學生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；

3、在放學后、節(jié)假日或假期等學校工作時間以外，學生自行滯留學?；蜃孕械叫０l(fā)生的；

4、其他在學校管理職責范圍外發(fā)生的。

5、因學校教師或者其他工作人員與其職務無關的個人行為，或者因學生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為，造成學生人身傷害的，由致害人依法承擔相應的責任。(第14條)