教育部 國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室排污管理的通知

教技［2005］3號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、環(huán)保局，教育部屬各高等學(xué)校：?

隨著高等教育的發(fā)展和高校科技創(chuàng)新能力的提升，高校實(shí)驗(yàn)室的科研教學(xué)活動(dòng)更加頻繁，實(shí)驗(yàn)室廢氣、廢液、固體廢棄物等的排放及其污染問題日漸凸現(xiàn)，越來越引起社會(huì)的關(guān)注。為規(guī)范和加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室排污管理工作，防止實(shí)驗(yàn)室廢物污染危害環(huán)境，維護(hù)環(huán)境和公共安全，保障人民身體健康，促進(jìn)建立和諧型社會(huì)，特通知如下：

一、地方各級教育行政部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門要提高對高校實(shí)驗(yàn)室排污管理工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，將高校實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)場等排污納入環(huán)境監(jiān)督管理范圍，做到部署具體，措施到位，監(jiān)管有效。

二、地方各級教育行政部門要建立健全高校實(shí)驗(yàn)室排污管理制度，指導(dǎo)、監(jiān)督所在地高校實(shí)驗(yàn)室按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)過程中的廢氣、廢液、固體廢物、噪聲、輻射等污染防治工作，積極支持有利于環(huán)境與資源保護(hù)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)和方法的研究、開發(fā)以及示范和推廣工作。

三、地方各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)對本轄區(qū)高校實(shí)驗(yàn)室嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)登記制度、危險(xiǎn)廢物污染監(jiān)控與處置制度、新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理制度、放射源與射線裝置安全許可制度等，要全面做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，有效防治高校實(shí)驗(yàn)室排污對環(huán)境和公眾安全的影響，協(xié)同促進(jìn)高等教育和科技事業(yè)的健康發(fā)展。

四、各高校應(yīng)切實(shí)履行國家、地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)和制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作，建立健全本校實(shí)驗(yàn)室排污管理規(guī)章制度和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)相關(guān)科研人員、研究生的環(huán)保教育和培訓(xùn)工作，把環(huán)境保護(hù)工作、尤其是實(shí)驗(yàn)室排污管理納入學(xué)校日常工作計(jì)劃，將實(shí)驗(yàn)室污染防治費(fèi)用納入學(xué)校年度預(yù)算。

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定期登記和匯總本實(shí)驗(yàn)室各類試劑采購的種類和數(shù)量，存檔、備查并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。實(shí)驗(yàn)室科研教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生和排放的廢氣、廢液、固體廢物、噪聲、放射性等污染物，應(yīng)按環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求進(jìn)行申報(bào)登記、收集、運(yùn)輸和處置。嚴(yán)禁把廢氣、廢液、廢渣和廢棄化學(xué)品等污染物直接向外界排放。

廢氣、廢液、固體廢物、噪聲、放射性等污染物排放頻繁、超出排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)安裝符合環(huán)境保護(hù)要求的污染治理設(shè)施，保證污染治理設(shè)施處于正常工作狀態(tài)并達(dá)標(biāo)排放。不能自行處理的廢棄物，必須交由環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可、持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位處置。

危險(xiǎn)廢物的暫存、交換、運(yùn)送和處置，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，接觸危險(xiǎn)物品的實(shí)驗(yàn)室器皿、包裝物等，必須完全消除危害后，才能改為他用或廢棄。

對使用性質(zhì)調(diào)整、改變或廢棄的實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)場等，應(yīng)在徹底消除污染隱患后，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門登記備案；禁止將廢棄藥品以及已受污染的場地、建筑物、設(shè)備、器皿等轉(zhuǎn)移給不具備污染治理?xiàng)l件的單位或個(gè)人使用；禁止丟棄有毒有害固體廢物、廢液等。

五、提倡實(shí)驗(yàn)室采用無毒、無害或者低毒、低害的試劑，替代毒性大、危害嚴(yán)重的試劑；采用試劑利用率高、污染物產(chǎn)生量少的實(shí)驗(yàn)方法和設(shè)備；應(yīng)盡可能減少危險(xiǎn)化學(xué)物品和生物物品的使用；必須使用的，要采取有效的措施，降低排放量，并分類收集和處理，以降低其危險(xiǎn)性。鼓勵(lì)高校實(shí)驗(yàn)室之間建立信息共享、試劑交換機(jī)制，盡可能地提高利用率，最大限度地降低試劑庫存發(fā)生污染的危險(xiǎn)。

六、提倡各高校，按照國家有關(guān)環(huán)境管理體系認(rèn)證的規(guī)定，向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請，通過環(huán)境管理體系認(rèn)證，提高學(xué)校和實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理水平。

七、有污染物排放的實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)場要建立環(huán)境污染事故預(yù)防和應(yīng)急體系及報(bào)告機(jī)制，制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案并配備應(yīng)急設(shè)備，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

八、對實(shí)驗(yàn)室污染防治措施不得力，造成污染的實(shí)驗(yàn)室，根據(jù)情節(jié)輕重，教育行政部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門按有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校及其相關(guān)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行處理并通報(bào)；違反法律、法規(guī)的，依法給予處罰，并追究有關(guān)當(dāng)事人法律責(zé)任。

二○○五年七月二十六日