教育部關(guān)于進一步加強和改進高等學校校報工作的若干意見

教社政［2005］13號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），部屬各高等學校：

為貫徹落實黨的十六大和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》精神，鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，充分發(fā)揮高校校報在推動高校改革發(fā)展穩(wěn)定和師生全面發(fā)展方面的作用，現(xiàn)就進一步加強和改進高校校報工作提出如下意見。

一、 充分認識高校校報的重要地位與作用

（1）高校校報是高校黨委和行政的機關(guān)報，是高校校園內(nèi)占主導(dǎo)地位的媒體。高校校報是高校加強思想政治教育和開展新聞宣傳工作的重要陣地，是傳播社會主義先進文化和精神文明建設(shè)成果的重要載體，是學校聯(lián)系師生員工、海內(nèi)外校友、學生家長和社會各界人士的重要紐帶，是展示高校對外形象和塑造學校品牌的重要窗口。

（2）高校校報在高等教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)方面具有重要作用。高校校報在宣傳馬克思主義，堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，提高高校師生員工的思想政治素質(zhì)等方面具有不可替代的作用。高校校報擔負著在高校引導(dǎo)輿論、交流信息、弘揚新風、培育新人、維護穩(wěn)定和繁榮文化、傳承文明的重要使命。

二、 進一步明確校報工作的目標和任務(wù)

（3）高校校報必須始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。全面貫徹黨的宣傳思想工作的方針、政策和國家教育的方針、政策，牢固確立為高等教育改革發(fā)展服務(wù)、為培養(yǎng)人才服務(wù)的辦報宗旨。緊緊圍繞黨和國家的工作大局，緊密結(jié)合學校實際，唱響主旋律，打好主動仗，為高校的改革發(fā)展穩(wěn)定提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持，動員和激勵廣大師生員工投身科教興國和全面建設(shè)小康社會的偉大實踐。

（4）認真研究新世紀新聞傳播的規(guī)律和特點，把新聞媒體的共性和高校校報的個性很好地結(jié)合起來，把弘揚主旋律和提倡多樣化很好地結(jié)合起來，力求貼近校園生活、貼近師生員工、貼近高校實際，努力體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，提高高校校報的辦報質(zhì)量和水平，提高高校新聞宣傳工作的質(zhì)量和水平。

（5）充分發(fā)揮高校校報覆蓋面廣、信息資源豐富的優(yōu)勢，打造校報品牌，增強發(fā)展實力。按照“集中資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成合力，增強活力”的思路，鼓勵各高校根據(jù)自己的校情，引進新的辦報機制；充分發(fā)揮高校校報作為校園主導(dǎo)媒體的作用，促進校內(nèi)報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等多種資源的整合，做到資源共享；鼓勵相同類型高校校報合作，支持校報間的信息交流，形成全國性高校校報新聞信息網(wǎng)絡(luò)，為高等教育事業(yè)發(fā)展和為廣大師生員工提供更好的服務(wù)。爭取經(jīng)過三五年的努力，創(chuàng)辦出一批在高校系統(tǒng)乃至國內(nèi)新聞界有較大影響的高水平名報，以此帶動全國高校校報整體質(zhì)量的提升。

三、不斷提高校報工作的水平和質(zhì)量

（6）加強校報內(nèi)部工作制度和工作機制建設(shè)。要合理安排人員分工，充分發(fā)揮每一個人的專長。在科學分工的基礎(chǔ)上，完善工作機制、優(yōu)化工作流程、明確工作標準，做到崗位職責明晰。在編輯部內(nèi)形成緊張有序的工作秩序，優(yōu)質(zhì)高效的工作質(zhì)量，團結(jié)和諧的工作氛圍。

（7）加強校報隊伍建設(shè)。要加強對校報工作人員的業(yè)務(wù)培訓，定期組織業(yè)務(wù)知識學習，開展經(jīng)驗交流，努力提高校報工作的專業(yè)化水平。要充分發(fā)揮校報兼職人員和學生記者的作用和積極性，采取靈活的用人機制，不斷壯大校報工作隊伍。

（8）推進中國高校校報的網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)。各高校要努力建設(shè)好本校校報的電子版、網(wǎng)絡(luò)版，提高校報的新聞時效性，及時更新校報網(wǎng)站新聞內(nèi)容。積極推進全國高校校報的門戶網(wǎng)站——中國高校校報網(wǎng)站的建設(shè)，提高高校信息的傳播速度，實現(xiàn)高校間信息的資源共享。

四、切實加強高校校報工作的領(lǐng)導(dǎo)

（9）教育部對高校校報進行宏觀管理，分類指導(dǎo)，建立科學、規(guī)范的校報評估體系，并指導(dǎo)對校報的評估工作。各省教育部門負責對所轄地區(qū)高校的校報進行管理和評估。

（10）校報管理和評估工作主要檢查辦報方針和宗旨、社會效益、內(nèi)部管理和辦報條件。評估結(jié)果將作為衡量學校思想政治工作建設(shè)的一個重要內(nèi)容。對于堅持正確輿論導(dǎo)向、營造良好輿論環(huán)境、具有較大社會影響、辦報質(zhì)量和辦報水平較高、為推動高等教育事業(yè)發(fā)展做出突出成績的學校校報和優(yōu)秀校報工作人員給予表彰和獎勵；對辦報條件差、質(zhì)量低的校報及時提出警示，限期整改。

（11）各高校要切實加強對校報工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。學校黨委和行政部門要從全局和戰(zhàn)略高度來認識校報工作的重要性，把校報工作納入學校重要議事日程。學校黨委要對校報工作提出方向性和發(fā)展戰(zhàn)略的要求，檢查校報貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況和校報的質(zhì)量狀況。堅持黨管宣傳、黨管干部的原則，選拔政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、紀律嚴的人擔任校報的主編，建立健全校報編輯委員會制度。

（12）各高校要加大投入，認真研究并切實解決校報工作中存在的問題和困難。在辦公用房、辦報設(shè)備、經(jīng)費投入等方面盡量滿足校報發(fā)展的實際需要，并且根據(jù)校報工作的需要定崗定編，合理解決校報工作人員的職務(wù)和待遇等問題。校報專任編輯、記者是高校專業(yè)技術(shù)人員，各高校應(yīng)支持他們參加出版、新聞或研究等系列的職稱評審，本校不具備評審條件的，可委托相關(guān)學校評審。

（13）校報編輯部應(yīng)是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的獨立機構(gòu)，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的總編輯負責制。學校應(yīng)將校報編輯部列入校內(nèi)直屬發(fā)文單位，為校報提供了解學校黨委常委會、校務(wù)會、黨政聯(lián)席會等學校重要會議內(nèi)容的渠道，以便及時了解學校黨政的大政方針和重大決策，更好地發(fā)揮校報輿論先行的作用。

（14）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。中國高校校報協(xié)會和各地校報研究會，要做好聯(lián)絡(luò)各校校報、組織業(yè)務(wù)研究、培訓編輯人員、評選優(yōu)秀新聞作品和論文、校報質(zhì)量評估等方面的工作。校報協(xié)會要準確反映高校校報的情況和要求，廣泛團結(jié)各會員單位，集中集體的智慧和力量，加強行業(yè)自律和職業(yè)精神、職業(yè)道德的教育，不斷推動高校校報事業(yè)的健康發(fā)展。

二○○五年六月十五日