第一章 總 則

第一條 為落實國家助學(xué)貸款還款救助機制，規(guī)范還款救助操作、有效防范風(fēng)險、實現(xiàn)高效運行，促進國家助學(xué)貸款工作健康持續(xù)發(fā)展，切實幫助特別困難的畢業(yè)借款學(xué)生解決經(jīng)濟困難，根據(jù)《關(guān)于完善國家助學(xué)貸款政策的若干意見》（教財〔2015〕7號）和《關(guān)于印發(fā)<國家開發(fā)銀行助學(xué)貸款還款救助操作規(guī)程>的通知》（教助中心〔2016〕175號）相關(guān)內(nèi)容，制定本操作細(xì)則。

第二條 本操作細(xì)則適用于學(xué)校校園地國家助學(xué)貸款的還款求助，學(xué)校利用有關(guān)資金，為償還貸款特別困難的畢業(yè)借款學(xué)生代償全部或部分國家助學(xué)貸款本息。

第三條 還款救助機制的資金來源包括：國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償金結(jié)余獎勵資金、社會捐資助學(xué)資金、學(xué)生獎助基金以及其它用于學(xué)生資助的資金。風(fēng)險補償金結(jié)余資金應(yīng)優(yōu)先安排還款救助工作。

第四條 還款救助資金實行專賬管理、封閉運行，日常管理和使用受同級財政、教育、審計等部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條 學(xué)校負(fù)責(zé)本校校園地助學(xué)貸款還款救助受理工作，歸集申請人提交的材料，對材料的完整性和規(guī)范性進行初審，指導(dǎo)申請人補充完善提交材料，向省級中心匯總報送初審合格申請人名單及相關(guān)材料。

第二章 救助對象及條件

第六條 救助對象包括五類借款學(xué)生：

（一）死亡、失蹤的畢業(yè)借款學(xué)生；

（二）因故喪失勞動能力、無民事行為能力的畢業(yè)借款學(xué)生；

（三）本人或家庭遭遇重大自然災(zāi)害，造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失的畢業(yè)借款學(xué)生；

（四）本人或家庭成員患有重大疾病，造成家庭經(jīng)濟困難的畢業(yè)借款學(xué)生；

（五）經(jīng)濟收入特別低，確實無力按期償還貸款的畢業(yè)借款學(xué)生。

第七條 救助條件及需要提供的要件

（一）死亡、失蹤類

申請人需要提供公安機關(guān)出具的借款學(xué)生死亡、失蹤證明以及居民戶口注銷證明。

（二）喪失勞動能力、無民事行為能力類

1.喪失勞動能力的借款學(xué)生，申請人需要提供縣級以上（含縣級）勞動鑒定委員會根據(jù)《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》（GB/T 16180-2014）中一級至四級標(biāo)準(zhǔn)出具的對借款學(xué)生勞動能力鑒定證明；

2.無民事行為能力的借款學(xué)生，申請人需要提供縣級以上（含縣級）人民法院宣告借款學(xué)生無民事行為能力的判決書。

（三）遭遇重大自然災(zāi)害類

必須于受災(zāi)當(dāng)年提出申請，申請人需要提供借款學(xué)生本人或家庭所在地縣級民政部門出具的因災(zāi)導(dǎo)致經(jīng)濟遭受重大損失的相關(guān)證明。

（四）患有重大疾病類

借款學(xué)生本人或家庭成員患有重大疾病的，需要符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療重大疾病保障的條件，申請人提供相關(guān)醫(yī)保報銷憑證和病歷復(fù)印件。

（五）經(jīng)濟收入特別低

1.畢業(yè)借款學(xué)生本人是建檔立卡貧困戶，且未就業(yè)或就業(yè)后收入低于國家（或本?。┕嫉呢毨Ь€的，申請人需持《扶貧手冊》等有效證件到相關(guān)基層機構(gòu)辦理；

2.畢業(yè)借款學(xué)生本人非建檔立卡貧困戶，還本寬限期后收入仍低于國家（或本?。┕嫉呢毨Ь€的，申請人需要提供借款學(xué)生本人戶籍或居住所在地村、居委會或民政部門出具的低收入證明。

第三章 救助原則

第八條 救助重點

原則上，還款救助機制重點救助第一至第四類借款學(xué)生。第一、第二類借款學(xué)生，原則上必須給予救助。第三、第四類借款學(xué)生，原則上優(yōu)先給予救助。

第九條 救助標(biāo)準(zhǔn)

第一、第二類借款學(xué)生，可以申請一次性代償全部應(yīng)還本息；后三類借款學(xué)生，只能申請代償當(dāng)年應(yīng)還本息。

國家鼓勵被救助人待經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)后，根據(jù)本人經(jīng)濟能力，全額或部分返還代償資金，返還資金將全部存入省級中心還款救助資金專賬，專項用于以后救助工作，相關(guān)工作遵循省級資助中心制定的辦法。

第四章 操作流程

第十條 申請辦理

（一）符合救助條件的借款學(xué)生，申請人可以向?qū)W校學(xué)生資助管理中心提出還款救助申請。

（二）還款救助申請人可以是助學(xué)貸款的借款人或者共同借款人。因死亡、失蹤、喪失勞動能力、無民事行為能力或重病等原因無法自行提交申請的，可由借款學(xué)生的親屬代為辦理，代辦人需要提供與申請人的關(guān)系證明或授權(quán)書。

（三）學(xué)校在日常工作中，發(fā)現(xiàn)符合救助條件但未提出申請的借款學(xué)生，可主動聯(lián)系并協(xié)助有關(guān)當(dāng)事人申請辦理還款救助。

（四）申請人在現(xiàn)場辦理還款救助申請時，應(yīng)持身份證、助學(xué)貸款合同以及其他要件的原件和復(fù)印件。

第十一條 資格初審

（一）學(xué)校資助管理中心在收到還款救助申請后，需要按照申請條件的不同種類審查相關(guān)材料，確保申請要件真實完整。對于材料不完整的，應(yīng)明確告知需要補齊的材料，并協(xié)助其辦理。要向申請人講明，通過最終審核后，還款救助資金將直接支付給經(jīng)辦銀行，用于償還貸款本息，不會發(fā)放給被救助人。

（二）在材料審查無誤后，指導(dǎo)申請人填寫《國家助學(xué)貸款還款救助申請表》。其中，第一至第四類情況的申請人，填寫《國家助學(xué)貸款還款救助申請表Ⅰ》（附件1）；第五類情況的申請人，填寫《國家助學(xué)貸款還款救助申請表Ⅱ》（附件2）。

（三）在完成材料審核后，學(xué)校通過實地走訪、入戶調(diào)查、電話訪問、校地聯(lián)動等方式完成初審。如有必要，可以根據(jù)實際情況，在適當(dāng)范圍內(nèi)對申請人情況進行公示。

（四）初審?fù)瓿珊?，學(xué)校學(xué)生資助管理中心將通過初審的申請表匯總，填寫《黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院校園地助學(xué)貸款還款救助申請匯總表》（附件3），連同申請人填寫《國家助學(xué)貸款還款救助申請表》，一并上報至省級中心。

第五章 其他工作

第十二條 失信懲戒

還款救助申請人應(yīng)對所提交材料的真實性負(fù)責(zé)，對于虛構(gòu)救助理由，偽造相關(guān)要件，騙取助學(xué)貸款還款救助資金的行為，一經(jīng)查實，學(xué)校可以在適當(dāng)范圍內(nèi)進行通報，并將有關(guān)情況函告申請人所在單位；經(jīng)辦銀行可將申請人納入失信人執(zhí)行名單；對于申請金額較大、涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)。

第十三條 征信管理

（一）對于第一至第四類救助，經(jīng)辦銀行應(yīng)視情況，負(fù)責(zé)辦理變更借款學(xué)生個人征信的不良記錄。

（二）對于第五類救助，經(jīng)辦銀行應(yīng)視情況，負(fù)責(zé)辦理變更借款學(xué)生個人征信的不良記錄，但可將救助情況在個人征信系統(tǒng)中進行標(biāo)注。

第十四條 檔案管理

（一）還款救助檔案應(yīng)單獨成盒，與助學(xué)貸款其他信貸檔案分開編號管理。

（二）除《國家助學(xué)貸款還款救助申請表》外，申請人提交的其他材料及公示，由學(xué)校學(xué)生資助管理中心存檔，無需報送省級中心和經(jīng)辦銀行。

（三）附件1、附件2、附件3、由省級中心存檔。

第十五條 信息安全

要切實做好還款救助信息安全工作，落實信息管理責(zé)任人，規(guī)范還款救助信息的審核、查閱、復(fù)印、流轉(zhuǎn)、公示、存檔等操作，杜絕信息外泄現(xiàn)象的發(fā)生。

第六章 附  則

第十六條 本細(xì)則由學(xué)校學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施，原《黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院國家助學(xué)貸款還款救助操作細(xì)則》同時廢止。

附件：1.國家助學(xué)貸款還款救助申請表Ⅰ

2.國家助學(xué)貸款還款救助申請表Ⅱ

國家助學(xué)貸款還款救助申請表Ⅰ

國家助學(xué)貸款還款救助申請表Ⅱ