1. 總 則

第一條 為了貫徹依法治校的原則，防止和糾正不當(dāng)處分（處理）學(xué)生的行為，保護學(xué)校的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督學(xué)校相關(guān)職能部門依法公正、準(zhǔn)確行使職權(quán)，根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》《黑龍江省教育廳關(guān)于普通高等學(xué)校學(xué)生申訴處理辦法》和《黑龍江省教育廳關(guān)于普通高等學(xué)校學(xué)生處分（處理）程序若干問題的規(guī)定》，就學(xué)生申訴處理問題制定本辦法。

第二條 本辦法所稱申訴是指學(xué)校對學(xué)生做出警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍的紀(jì)律處分決定，取消入學(xué)資格、退學(xué)、留（降）級等處理決定后，學(xué)生認(rèn)為本人受到學(xué)校的處分或處理行為失當(dāng)從而侵犯其合法權(quán)益，向?qū)W校學(xué)生申訴委員會提出個人意見和要求的行為。

第三條 申訴人須是學(xué)校接受全日制普通高等學(xué)歷教育的高職（?？疲┰诩畬W(xué)生。

第四條 學(xué)生要堅持嚴(yán)肅、認(rèn)真、誠實的原則提出申訴；學(xué)校堅持公開、公正、實事求是、有錯必糾和保護申訴人隱私的原則處理學(xué)生的申訴。

第二章 組織機構(gòu)

 

第五條 學(xué)校成立“黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴處理委員會”，學(xué)生申訴處理委員會主任由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，委員由學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校辦公室、學(xué)生工作部門、團委、保衛(wèi)部門、教務(wù)部門、總務(wù)部門、學(xué)院等部門負責(zé)人、教師代表和學(xué)生代表以及學(xué)校聘請的法律顧問組成。

第六條 學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)置在學(xué)校辦公室，具體負責(zé)學(xué)生申訴處理委員會日常事務(wù)。

第七條 學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會職責(zé)：

（一）受理學(xué)生的申訴；

（二）調(diào)查審理學(xué)生的申訴事項；

（三）做出維持原處分、處理決定；變更原處分、處理決定；撤銷原處分、處理決定的建議。

 

第三章 申訴的受理

第八條 學(xué)生在接到學(xué)校處分或處理決定書之日起10日內(nèi)可提出申訴，處分或處理決定未告知學(xué)生申訴期限的，申訴期限自學(xué)生知道或應(yīng)當(dāng)知道處分或處理決定之日算起，但最長不得超過6個月。學(xué)生申訴時應(yīng)向?qū)W校學(xué)生申訴委員會遞交書面申請書，并附上學(xué)校的處分決定書和相關(guān)的證明材料。

第九條 申訴申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）申訴人的姓名、身份證號、所在學(xué)院、班級、學(xué)號等；

（二）申訴人由其他人代理的，應(yīng)注明申訴人與其代理人的關(guān)系及代理人的現(xiàn)住址、工作單位及職務(wù)；

（三）被申訴人名稱，申訴理由及請求；

（四）提出申訴的日期；

（五）申訴人或其代理人的聯(lián)系方式。

第十條 申訴人應(yīng)向?qū)W生申訴處理委員會遞交以下材料：

（一）申訴人的身份證復(fù)印件（查驗原件）；

（二）申訴人委托代理人申訴的，需要申訴人的委托書和代理人

的身份證復(fù)印件（查驗原件）和代理申訴人委托書；

（三）被申訴人對申訴人做出處分或處理決定書的復(fù)印件（查驗

原件）；

（四）申訴人能證明被申訴人做出處分或處理決定認(rèn)定是錯誤或與事實不符的相關(guān)證明。

第十一條 申訴受理條件：

（一）原處分或處理決定適用規(guī)定錯誤；

（二）原處分或處理決定程序不符規(guī)定；

（三）原處分或處理決定依據(jù)的事實不清或有新的證據(jù)證明與事實不符的；

（四）原處分或處理過重；

（五）有證據(jù)證明有徇私枉法行為的。

第十二條 學(xué)生申訴委員會應(yīng)當(dāng)對下列情況的申訴不予受理：

（一）申訴事項不符合申訴處理委員會申訴受理條件；

（二）申訴超過申訴時限的；

（三）申訴人提供虛假材料，存在弄虛作假行為的；

（四）申訴人無正當(dāng)理由重復(fù)申訴的；

（五）已經(jīng)就申訴事項提起行政復(fù)議或行政訴訟，并被依法受理的；

（六）其它不符合法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定的。

第十三條 申訴委員會應(yīng)當(dāng)對下列兩種情況的申訴暫不予受理：

（一）申訴材料中無學(xué)院原處分或處理決定書；

（二）提出的書面申訴書不符合規(guī)定的要求。

第十四條 對學(xué)生提出的申訴，學(xué)生申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)在接到申訴書之日起3個工作日內(nèi)，區(qū)別不同情況做出如下處理：予以受理、暫不受理、不予受理的決定，并及時告知申訴人。

第二章 申訴的處理程序

第十五條 學(xué)生申訴委員會受理學(xué)生的申訴后，根據(jù)申訴人的具體情況，可以采取一般程序或開聽證會的方式處理申訴。決定采取一般程序復(fù)查，由申訴委員會成立該項申訴復(fù)查小組，申訴復(fù)查小組一般由三至五人組成，組成人數(shù)必須是單數(shù)。

采取一般程序?qū)彶榉绞降?，申訴復(fù)查小組應(yīng)對相關(guān)當(dāng)事人進行詢問，開展必要的查證。

采取聽證會方式進行調(diào)查的，應(yīng)按本辦法第三章的有關(guān)規(guī)定和程序進行。

第十六條 參與申訴復(fù)查的學(xué)生申訴委員會成員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是申訴人的近親屬；

（二）與申訴人有利害關(guān)系，可能影響公正處理的；

（三）是處分或處理決定的調(diào)查人員的；

（四）申訴人要求回避，并且理由正當(dāng)?shù)摹?/span>

第十七條 申訴復(fù)查小組按以下程序?qū)ι暝V人的申訴進行復(fù)查：

（一）聽取申訴人的申辯，向申訴人進行書面詢問；

（二）審查原處分或處理的相關(guān)原始材料和佐證材料，對原處分或處理予以復(fù)查和實地調(diào)查；

（三）對申訴人提出的新線索、新證據(jù)和新情況予以核實和查證；

（四）聽取被申訴人的答辯舉證；

（五）申訴復(fù)查小組綜合以上了解的情況，向申訴處理委員會提交該項申訴的書面復(fù)查報告。

第十八條 在學(xué)生申訴復(fù)查過程中，原處分或處理部門不得自行向申訴人和學(xué)院或其他相關(guān)個人收集證據(jù)。

第十九條 學(xué)生申訴委員會召開委員會議，聽取申訴復(fù)查小組負責(zé)人的書面復(fù)查報告，對申訴人提出的申訴進行復(fù)查討論，并做出復(fù)查結(jié)論。

學(xué)生申訴處理委員會召開的學(xué)生申訴復(fù)查專題會議，應(yīng)當(dāng)有2/3以上的委員到會，其做出的申訴復(fù)查結(jié)論才能有效，否則為無效結(jié)論。

第二十條 學(xué)生申訴處理委員會要根據(jù)實際情況提出處理意見，區(qū)別不同情況，做出下列決定：

（一）通過復(fù)查認(rèn)為原處分、處理決定事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、定性準(zhǔn)確、過罰適當(dāng)，維持原處分或處理決定。

（二）通過復(fù)查認(rèn)為原處分或處理決定事實不清楚、證據(jù)不足、依據(jù)不當(dāng)或者處理明顯不當(dāng)?shù)?，做出變更或撤消原處分或處理決定的建議，由學(xué)生申訴處理委員會研究決定。

第二十一條 學(xué)生申訴處理委員會要將“學(xué)生申訴處理決定書”以直接送達方式送達申訴人，直接送達有困難的，可以采取郵寄送達、留置送達或公告送達等方式及時送達申訴人。申訴處理決定書自送達之日起生效。

第二十二條 在申訴期間，原處分或處理決定不停止執(zhí)行。

第二十三條 在未做出申訴處理決定前，學(xué)生可以撤回申訴。要求撤回申訴的，必須以書面形式提出。學(xué)生申訴處理委員會在接到關(guān)于撤回申訴的申請書后，可停止復(fù)查。

第二十四條 學(xué)生申訴處理委員會要在接到學(xué)生申訴書面申請之日起15日內(nèi)，做出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人，情況復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)做出結(jié)論的，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長15日。學(xué)生申訴處理委員會認(rèn)為必要的，可以建議學(xué)校延緩執(zhí)行有關(guān)處分或處理決定。

第二十五條 申訴人對學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會的申訴處理決定有異議的，可在接到申訴處理決定書之日起15日內(nèi)，向黑龍江省普通高等學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會提出書面申訴。

第二十六條 學(xué)生申訴復(fù)查結(jié)論未告知學(xué)生向黑龍江省普通高等學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會提出書面申訴期限的，申訴期限自學(xué)生知道或應(yīng)當(dāng)知道復(fù)查結(jié)論之日算起，但最長不得超過6個月。

第二十七條 學(xué)生認(rèn)為學(xué)校及其工作人員違反《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，侵害其合法權(quán)益的；或者學(xué)校制定的規(guī)章制度與法律法規(guī)和《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》抵觸的，可以向黑龍江省教育廳投訴。

第三章 關(guān)于聽證的規(guī)定和程序

第二十八條 學(xué)校擬對學(xué)生處以退學(xué)處理或開除學(xué)籍處分時，應(yīng)告知當(dāng)事學(xué)生有要求聽證的權(quán)利。學(xué)生要求聽證的，必須在學(xué)校規(guī)定時間內(nèi)以書面形式提出申請。

第二十九條 申訴人和被申訴人享有聽證的權(quán)利，學(xué)生申訴復(fù)查的調(diào)查，以下兩種情況適用于聽證：

（一）申訴人受到學(xué)校取消入學(xué)資格和退學(xué)處理的申訴；

（二）申訴人受到學(xué)校開除學(xué)籍處分的申訴。

第三十條 聽證會主持人由學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會委員擔(dān)當(dāng)，聽證會主持人就聽證活動行使下列職權(quán)：

（一）決定舉行聽證會的時間、地點和參加人員；

（二）決定聽證的延期、中止或終結(jié)；

（三）詢問聽證參會人；

（四）接收并審核有關(guān)證據(jù)；

（五）維護聽證會秩序，對違反聽證會秩序的人員進行警告，對情節(jié)嚴(yán)重者可以責(zé)令其退場；

（六）向?qū)W生申訴處理委員會提出對申訴的處理意見。

第三十一條 當(dāng)事學(xué)生在聽證中的權(quán)利和義務(wù)：

（一）有權(quán)對事件的有關(guān)情況進行陳述和申辯；

（二）有權(quán)對事件調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證并提出新的證據(jù)；

（三）認(rèn)真回答主持人的提問，如實陳述本人違法、違規(guī)或違紀(jì)事實；

（四）遵守聽證會場紀(jì)律，服從聽證主持人的指揮。

第三十二條 聽證會應(yīng)當(dāng)按下列程序進行：

（一）聽證記錄人宣布聽證紀(jì)律、當(dāng)事學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人介紹主持人和記錄人，詢問核實聽證參加人的身份，宣布聽證開始；

（二）事件調(diào)查人員提出學(xué)生違規(guī)或違紀(jì)的事實、證據(jù)、處分依據(jù)以及處分(處理)建議；

（三）當(dāng)事學(xué)生就事件事實進行陳述和辯解，提出有關(guān)證據(jù)，對調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證；

（四）聽取擬被處分、處理學(xué)生的最后陳述；

（五）主持人宣布聽證結(jié)束。聽證筆錄交當(dāng)事學(xué)生審核無誤后簽字或者蓋章。

第三十三條 聽證結(jié)束后，學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)的決定。

第四章 附 則

 

第三十四條 本規(guī)定是《黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院學(xué)生管理規(guī)定》的配套文件，相關(guān)條款與學(xué)生管理規(guī)定不一致的，以學(xué)生管理規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十五條 本規(guī)定報省教育廳備案后，于2022年9月1日實施。原《黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴處理辦法》同時廢止。

第三十六條 本辦法由學(xué)生申訴委員會負責(zé)解釋。