周濟(jì)部長在2008年高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議上的講話

教育部部長 周濟(jì)

二00七年十二月五日

同志們：

今天，教育部在這里召開2008年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議，這次會(huì)議是在黨的十七大勝利召開不久、全國人民正在掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神高潮中召開的一次會(huì)議，非常重要。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)回顧5年來高校畢業(yè)生就業(yè)工作成果，分析研究新時(shí)期高校畢業(yè)生就業(yè)工作形勢(shì)和任務(wù)，動(dòng)員和部署2008年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作。剛才，3個(gè)省市教育部門和3個(gè)高校的負(fù)責(zé)同志分別就各自促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)作了代表性的介紹。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、過去5年來高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得了巨大成績(jī)

高校畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。五年來，黨中央、國務(wù)院高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在了前所未有的重要位置，胡錦濤總書記、溫家寶總理、陳至立國務(wù)委員等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，要求全力做好畢業(yè)生就業(yè)工作。國務(wù)院每年都召開專門會(huì)議、發(fā)出專門文件部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各個(gè)方面的共同努力，5年來全國共有***萬高校畢業(yè)生走上工作崗位，畢業(yè)生離校時(shí)初次就業(yè)率均在70%以上，畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)展順利，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。以2007年為例，全國普通高校畢業(yè)生共計(jì)495萬人，比上年增加82萬人，畢業(yè)生總量和增量都是最大的一年，在社會(huì)有效需求沒有明顯增加的情況下，經(jīng)過各個(gè)方面的艱苦努力，到9月1日，初次就業(yè)率為71 ％，全國普通高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)351萬人，比去年同期增加54萬人。

五年來，通過中央有關(guān)部門、各地方、各高校的共同努力，高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革取得了重大突破，高校畢業(yè)生就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。一是建立了基本適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和高等教育大眾化的高校畢業(yè)生就業(yè)制度，“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生和用人單位雙向選擇”的就業(yè)機(jī)制已經(jīng)深入人心。二是明確了中央和地方兩級(jí)管理、以地方為主的高校畢業(yè)生就業(yè)工作管理體制，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。三是構(gòu)建了促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的政策框架體系，探索了在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí)強(qiáng)化政府職責(zé)、拓寬就業(yè)渠道的畢業(yè)生就業(yè)工作新路子。四是唱響了畢業(yè)生到西部、到基層就業(yè)的主旋律，樹立了“行行可建功、處處能立業(yè)、勞動(dòng)最光榮”新型就業(yè)觀。五是建立了覆蓋全國、功能完善的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，培育了以校園市場(chǎng)為主，以區(qū)域性、行業(yè)性、高校間市場(chǎng)為補(bǔ)充，三大市場(chǎng)相互貫通的統(tǒng)一、開放、高效、有序的高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)體系。六是形成了以就業(yè)為導(dǎo)向、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以社會(huì)需求為導(dǎo)向推動(dòng)新一輪高等教育改革的理念，并在實(shí)踐上取得扎實(shí)進(jìn)展。學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才培養(yǎng)模式改革已全面推開。七是信息化建設(shè)取得重要突破。開通了“中國高效畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)”，組建了 網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，全國31個(gè)省市和※※％高校都建立了就業(yè)網(wǎng)站，網(wǎng)上招聘已成為畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道。八是學(xué)校對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作普遍加強(qiáng)，就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)全程化、全員化、信息化和專業(yè)化取得顯著進(jìn)展，為應(yīng)對(duì)更大規(guī)模的畢業(yè)生就業(yè)工作奠定了基礎(chǔ)。

回顧5年來的工作，我們還積累了多方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要有：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、分工合作，是做好畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)鍵所在。幾年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、高校畢業(yè)生部際聯(lián)席會(huì)議制度和就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制、“一把手”工程等有力地保證了畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進(jìn)行。二是開拓市場(chǎng)、收集信息、搞好服務(wù)，是做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要途徑。各地、各高校充分發(fā)揮市場(chǎng)配置畢業(yè)生資源的基礎(chǔ)性作用，大力拓寬渠道、廣泛收集需求信息、千方百計(jì)做好就業(yè)服務(wù)工作，成效顯著。三是深化改革、強(qiáng)化培養(yǎng)、夯實(shí)能力，是做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要基礎(chǔ)。解決畢業(yè)生就業(yè)問題的根本途徑還在于提高畢業(yè)生質(zhì)量和能力，近年來，我們積極推動(dòng)新一輪高等教育改革，努力提高高等教育質(zhì)量，大力提高畢業(yè)生4種能力，效果初步顯現(xiàn)。四是制度建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，是做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要保證。幾年來，畢業(yè)生就業(yè)工作圍繞促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)這個(gè)目標(biāo)，抓制度、抓市場(chǎng)、抓服務(wù)，使畢業(yè)生就業(yè)工作重點(diǎn)突出、方向明確、進(jìn)展平穩(wěn)順利。五是調(diào)動(dòng)各方積極性形成合力、動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與形成良好氛圍，是做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要條件。這些經(jīng)驗(yàn)是全戰(zhàn)線的同志同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，是各部門、各地方、各高校和全體同志集體智慧的結(jié)晶，為我們今后應(yīng)對(duì)更大規(guī)模的畢業(yè)生就業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，過去的5年，是高校畢業(yè)生就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的5年，是艱苦奮斗、勇于實(shí)踐、開拓創(chuàng)新的5年，是不斷尋求新突破、不斷取得新進(jìn)展、不斷創(chuàng)造新成績(jī)的5年，是可以而且必將載入歷史史冊(cè)的5年。5年的成功經(jīng)驗(yàn)充分證明了我們作出的各項(xiàng)重大決策、出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施是完全正確的。5年來的成績(jī)，得益于黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和直接推動(dòng)，得益于各地、各部門、各高校通力合作、密切配合和扎實(shí)工作，得益于廣大畢業(yè)生就業(yè)工作人員艱苦奮斗、迎難而上和無私奉獻(xiàn)，得益于社會(huì)各界的熱情關(guān)注和大力支持。在此，我代表教育部向同志們表示崇高的敬意，向所有關(guān)心支持畢業(yè)生就業(yè)工作的同志們表示衷心的感謝！

二、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大精神，進(jìn)一步明確高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)，舉國關(guān)注、舉世矚目。大會(huì)總結(jié)了十六大以來改革發(fā)展的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想和中國特色社會(huì)主義理論體系，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行了全面部署，為今后一個(gè)時(shí)期黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展指明了方向，并提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、理論、政策和組織保障。胡錦濤總書記的報(bào)告，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上帶領(lǐng)全國人民堅(jiān)持并繼續(xù)發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治宣言、執(zhí)政綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。報(bào)告發(fā)出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的偉大號(hào)召，明確提出了“積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作”的新要求，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的高度重視和對(duì)廣大畢業(yè)生的親切關(guān)懷，我們倍受鼓舞，深感責(zé)任重大。

就業(yè)是民生之本，也是安國之策，其意義不言而喻。高校畢業(yè)生是國家重要的人力資源，我們建設(shè)人力資源強(qiáng)國，首先要做好畢業(yè)生就業(yè)工作。大學(xué)生就業(yè)，不僅是一個(gè)孩子的成長成才問題，更是千萬個(gè)家庭的希望所在；既是民生問題，也是教育公平的重要體現(xiàn)。十七大把“積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作”作為全黨的任務(wù)，第一次明確提出，意義重大而深遠(yuǎn)。全戰(zhàn)線的同志要提高認(rèn)識(shí)，把思想高度統(tǒng)一到十七大精神上來，毫不動(dòng)搖地把高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為我們義不容辭的神圣職責(zé)和光榮使命，作為當(dāng)前貫徹落實(shí)十七大精神的首要任務(wù)，作為提高高等教育質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急，作為辦人民滿意教育的關(guān)鍵舉措。要堅(jiān)決克服麻痹思想和疏忽大意，堅(jiān)決摒棄“大學(xué)只管培養(yǎng)不管就業(yè)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，象對(duì)待自己的孩子那樣悉心關(guān)懷畢業(yè)生，采取多種有效措施幫助他們邁好人生第一步。

事實(shí)上，美歐等國的大學(xué)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)并不是聽其自然、撒手不管的，而是作為學(xué)校的重要職責(zé)，投入最得力的人員、最好的房子，給予十分充足的經(jīng)費(fèi)來全力保障這項(xiàng)工作，他們的就業(yè)中心不僅幫助畢業(yè)生就業(yè)，還負(fù)責(zé)在校生的實(shí)習(xí)和臨時(shí)工作，甚至畢業(yè)多年的校友只要需要，他們?nèi)匀惶峁o償幫助。我們一時(shí)還做不到這一點(diǎn)，但我們也要堅(jiān)定地向這方面努力。要在畢業(yè)生就業(yè)方面不惜代價(jià)，動(dòng)真情、辦實(shí)事，要有滿腔熱情做好就業(yè)工作的情懷，我還是要強(qiáng)調(diào)四句話，要不惜 “走遍千山萬水，歷盡千心萬苦，道盡千言萬語，用盡千方百計(jì)”，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作做好做實(shí)。要經(jīng)過我們的努力，讓每一個(gè)學(xué)生學(xué)有所得、學(xué)有所長、各得其所、人盡其才。這是教育良心問題，也是教育的社會(huì)責(zé)任。十七大提出“辦人民滿意的教育”，這就要求我們教育系統(tǒng)必須把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在心坎上，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?，F(xiàn)在是老百姓花錢上大學(xué)，人民群眾對(duì)大學(xué)的期望很高。如果我們培養(yǎng)的學(xué)生無法順利就業(yè)，廣大人民群眾的基本要求得不到滿足，那么就無從談“人民滿意的教育”，更談不上“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益”。這是一個(gè)教育的核心價(jià)值觀問題，是不容忽視的重要原則問題。

十七大提出今后一個(gè)時(shí)期高等教育的重點(diǎn)和核心是提高高等教育質(zhì)量。我們要樹立這樣一種觀點(diǎn)，就業(yè)質(zhì)量在很大程度上反映教育質(zhì)量，如果一所學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)狀況不好，很難說這所大學(xué)的教育質(zhì)量是高的。提高高等教育質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，就業(yè)工作應(yīng)該是質(zhì)量工程的重要著力點(diǎn)。一流的大學(xué)需要有一流的就業(yè)，一流的就業(yè)是滿足國家需要和學(xué)生需要的統(tǒng)一。不論是哪種類型的學(xué)校都有就業(yè)問題，都要把就業(yè)工作擺在更加突出的位置，竭盡全力抓好。對(duì)一些大校和基礎(chǔ)工作比較好的高校，要在就業(yè)質(zhì)量上下功夫；就業(yè)工作比較薄弱的學(xué)校，要想方設(shè)法為畢業(yè)生提供盡可能多的就業(yè)機(jī)會(huì)，重點(diǎn)是開拓市場(chǎng)、拓寬渠道；高職院校要進(jìn)一步明確就業(yè)導(dǎo)向，就業(yè)好才是真正好，就業(yè)好的高職才是辦的成功的高職。我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)以就業(yè)為導(dǎo)向、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以社會(huì)需求為導(dǎo)向的高等教育改革，圍繞就業(yè)質(zhì)量這個(gè)核心，努力提高教育質(zhì)量。要以就業(yè)為著力點(diǎn)，抓改革、抓服務(wù)、抓市場(chǎng)，增強(qiáng)高校的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推動(dòng)校園和諧的同時(shí)，努力促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。

十七大為高校畢業(yè)生就業(yè)描繪了光明前景，提供了廣闊舞臺(tái)，高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨難得的歷史機(jī)遇。第一，未來一個(gè)較長時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)將保持又好又快發(fā)展。對(duì)全社會(huì)就業(yè)都是最強(qiáng)有力的拉動(dòng)。第二，十七大制定的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略部署，將有力地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，將直接為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造越來越多的合適崗位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，必將需要更多高素質(zhì)人才。我國將著重發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)及綜合運(yùn)輸體系，這些都是畢業(yè)生就業(yè)的熱點(diǎn)行業(yè)，相信也會(huì)成為吸納畢業(yè)生就業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。第三，建設(shè)創(chuàng)新型國家，將為高校畢業(yè)生提供更多的用武之地。國家實(shí)施創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，要求把自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，這是畢業(yè)生就業(yè)的新契機(jī)，更是學(xué)歷層次較高、創(chuàng)新能力較強(qiáng)大學(xué)生的難得歷史機(jī)遇。第四，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將為畢業(yè)生面向基層就業(yè)開辟更廣闊的空間。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，建立以公促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，將使畢業(yè)生面向基層就業(yè)的渠道更加通暢，就業(yè)的領(lǐng)域和范圍更寬、更廣。第五，高等學(xué)校質(zhì)量工程的實(shí)施將進(jìn)一步提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。質(zhì)量工程涉及到人才培養(yǎng)的方方面面，是今后一個(gè)時(shí)期高等教育的根本任務(wù)，通過工程的順利實(shí)施，將直接提高畢業(yè)生的動(dòng)手能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和就業(yè)能力。第六，《就業(yè)促進(jìn)法》將積極的就業(yè)政策上升到法律層面，為畢業(yè)生更好就業(yè)提供了法律保障?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》將于2008年1月1日起施行，這是我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)、強(qiáng)化政府責(zé)任、增加就業(yè)崗位、拓寬就業(yè)渠道的專門法律，并對(duì)促進(jìn)就業(yè)的政策支持、公平就業(yè)、就業(yè)服務(wù)和管理、職業(yè)教育和培訓(xùn)、就業(yè)援助、法律責(zé)任等作了專門規(guī)定。實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，勞動(dòng)保障部已把大學(xué)生作為就業(yè)工作的重點(diǎn)對(duì)象，相信這部法律的實(shí)施將極大地推動(dòng)和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

當(dāng)然，我們要清醒地看到，畢業(yè)生就業(yè)工作還面臨不少的壓力和挑戰(zhàn)。從宏觀上講，社會(huì)總體就業(yè)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，新增崗位有限，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、下崗失業(yè)工人再就業(yè)、新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)移“三峰疊加”、相互交織的局面還沒有緩解，許多深層次的矛盾和問題正在凸顯，高校畢業(yè)生已成為城鎮(zhèn)新成長勞動(dòng)力的最大群體。2008年預(yù)計(jì)全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位仍維持在900萬左右，高校畢業(yè)生已超過新成長勞動(dòng)力半數(shù)、新增就業(yè)崗位半數(shù)。據(jù)勞動(dòng)保障部連續(xù)幾年對(duì)全國103個(gè)城市就業(yè)市場(chǎng)抽樣表明，需求?？萍耙陨蠈W(xué)歷的崗位約占總崗位的22%左右，2008年解決高校畢業(yè)生供求總量和結(jié)構(gòu)性矛盾的任務(wù)非常艱巨。從實(shí)際情況看，今后幾年消化增量的難度將進(jìn)一步增大，畢業(yè)生就業(yè)工作壓力絲毫沒有減輕。同時(shí)，畢業(yè)生到西部、到基層就業(yè)的渠道仍然不暢，一些地方和高校的工作還很不平衡，一些體制和機(jī)制性矛盾還沒有完全破除，有些優(yōu)惠政策還是一年一定，缺乏延展性和連續(xù)性，還不能制度化，工作薄弱環(huán)節(jié)依然存在，這些都使得2008年畢業(yè)生就業(yè)工作不容樂觀，需要我們給予高度重視。切不可因?yàn)檫@幾年就業(yè)工作的進(jìn)展而有絲毫的放松和大意。

三、全力以赴做好2008年高校畢業(yè)生就業(yè)工作

2008年高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。首先，在全社會(huì)總體就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的情況下，高校畢業(yè)生就業(yè)的總量壓力繼續(xù)上升。2008年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位沒有明顯增長，而全國普通高校畢業(yè)生將達(dá)559萬人，比2007年增加64萬。其次，結(jié)構(gòu)性矛盾仍是高校畢業(yè)生就業(yè)最突出的問題，畢業(yè)生就業(yè)過分集中在東部和大中城市，而廣大中西部地區(qū)、農(nóng)村基層、城市社區(qū)缺乏人才的問題仍然難以解決。第三，教育內(nèi)部在學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)生就業(yè)能力等方面還存在諸多不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的地方，一些地方和高校仍然存在盲目擴(kuò)招的沖動(dòng)，不能及時(shí)地根據(jù)市場(chǎng)需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置和改革人才培養(yǎng)模式，畢業(yè)生就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力亟待提高。第四，社會(huì)就業(yè)期望更新調(diào)整相對(duì)滯后，部分學(xué)生家長及社會(huì)上的落后就業(yè)觀念，仍然在很大程度上影響著大批畢業(yè)生及時(shí)作出就業(yè)的選擇。第五，就業(yè)工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和高校的工作還很不平衡，重視程度差異很大，有的就業(yè)服務(wù)設(shè)施缺乏，投入嚴(yán)重不足，等等。這些都需要我們給予高度重視，切不可因?yàn)檫@幾年就業(yè)工作的進(jìn)展而有絲毫的放松和大意。

根據(jù)中央的要求和畢業(yè)生就業(yè)工作形勢(shì)，最近，中央十部門召開了高校畢業(yè)生部際聯(lián)席會(huì)議，教育部、人事部、勞動(dòng)保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于積極做好2008年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，明確2008年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的基本思路是：要全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，廣開就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，力爭(zhēng)進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)工作質(zhì)量。2008年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重點(diǎn)是：實(shí)施更加積極的促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策, 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù), 實(shí)施“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，做好對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難并就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)援助，推動(dòng)引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作取得新進(jìn)展,等等，并對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)支持等都作了明確具體的安排。各地教育部門和高等學(xué)校要積極做好協(xié)調(diào)配合工作。同時(shí)，從教育系統(tǒng)來看，2008年我們要著重抓好以下幾方面工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大畢業(yè)生就業(yè)工作力度。各地主管部門尤其是高校要把畢業(yè)生就業(yè)工作當(dāng)作學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵性問題，切實(shí)落實(shí)“一把手”工程，廳長、書記、校長必須親自抓。省級(jí)主管部門要負(fù)責(zé)牽頭，從政策、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)、項(xiàng)目等多方面，積極爭(zhēng)取省委、政府的支持，主動(dòng)加強(qiáng)與各相關(guān)部門的協(xié)作，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)造性地開展工作。就業(yè)工作基礎(chǔ)較好的學(xué)校要著重提高就業(yè)質(zhì)量，就業(yè)工作相對(duì)還較薄弱的學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，積極開拓就業(yè)市場(chǎng)，努力提高就業(yè)率。要調(diào)動(dòng)全校上下的力量，形成由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、院系負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員及專業(yè)教師大家都來關(guān)心就業(yè)、共同促進(jìn)就業(yè)的工作格局。要以高度的政治責(zé)任感和對(duì)廣大學(xué)生的無限關(guān)愛，滿腔熱情做工作，千方百計(jì)幫助畢業(yè)生充分就業(yè)。

（二）切實(shí)為畢業(yè)生提供及時(shí)、豐富、有效的崗位信息，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，積極開拓就業(yè)市場(chǎng)。各地主管部門和高校要按照國家大學(xué)生就業(yè)供求信息發(fā)布制度和網(wǎng)上聯(lián)合招聘制度的要求，積極參與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的基礎(chǔ)建設(shè)和各項(xiàng)招聘活動(dòng)，及時(shí)組織學(xué)生參加。各地區(qū)、各高校的畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)要進(jìn)一步完善服務(wù)功能，豐富求職信息數(shù)量，創(chuàng)新服務(wù)手段，多種方式探索信息共享。同時(shí)，各地要積極建設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)常設(shè)市場(chǎng)，滿足舉辦經(jīng)常性中小規(guī)模現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)的需要；高校也要安排專門場(chǎng)地，用于經(jīng)常舉辦校內(nèi)招聘；對(duì)社會(huì)招聘要從嚴(yán)審批，以舉辦中小規(guī)模、專業(yè)化、行業(yè)化的招聘會(huì)為主，注重效率和效果，不得舉辦大規(guī)模的現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)；要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)招聘活動(dòng)的安全保衛(wèi)，切實(shí)保障招聘活動(dòng)的安全有序。各地政府有關(guān)部門和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦招聘會(huì)，不得以任何方式向高校畢業(yè)生收取費(fèi)用。

（三）繼續(xù)深化以社會(huì)需求和就業(yè)為導(dǎo)向的高等教育改革，著力提升畢業(yè)生的實(shí)踐能力、就業(yè)能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。各地和高校要把切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為發(fā)展的首要任務(wù)，在08年工作中要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)把就業(yè)狀況與招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)評(píng)估、經(jīng)費(fèi)投入等項(xiàng)工作適度掛鉤的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，進(jìn)一步突出就業(yè)對(duì)高等學(xué)校教育教學(xué)過程的導(dǎo)向作用。各地各高校要廣泛建立并大力加強(qiáng)與用人單位的經(jīng)常性的聯(lián)系與合作，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步擴(kuò)大建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的地域范圍和數(shù)量，爭(zhēng)取形成一批示范性的基地，組織更多畢業(yè)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，提高針對(duì)性和有效性。特別是要指導(dǎo)、組織高職院校把職業(yè)資格培訓(xùn)工作作為提高大學(xué)生就業(yè)能力的有效措施，配合有關(guān)部門對(duì)需要進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的高校畢業(yè)生開展相關(guān)培訓(xùn)，努力使實(shí)施職業(yè)資格證書相關(guān)專業(yè)80％以上的畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書。各地和高校要及時(shí)總結(jié)和推廣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的典型和經(jīng)驗(yàn)，以多種形式開展創(chuàng)業(yè)教育，大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，指導(dǎo)開發(fā)適合畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目。

（四）全面加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，努力提高服務(wù)水平。各地和高校要根據(jù)08年就業(yè)工作新形勢(shì)進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)指導(dǎo)人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)“三到位”，提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的“全程化、全員化、信息化、專業(yè)化”水平。尤其要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，定期舉辦就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)，按照要求開展高校就業(yè)指導(dǎo)人員資格認(rèn)證工作。要將就業(yè)指導(dǎo)課程切實(shí)納入高校教學(xué)計(jì)劃，提倡所有高校從2008年起開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)必修課或必選課，并依據(jù)各校自身具體情況制訂教學(xué)計(jì)劃。要切實(shí)做好畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，著力增強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)針對(duì)性，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，通過就業(yè)指導(dǎo)課、服務(wù)月、就業(yè)論壇等多種形式，把對(duì)畢業(yè)生的政策指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)做實(shí)做細(xì)，讓畢業(yè)生滿意。

（五）做好家庭經(jīng)濟(jì)困難并且就業(yè)困難學(xué)生的幫扶工作。做好“雙困”畢業(yè)生的就業(yè)援助是教育改善民生的具體體現(xiàn)，各級(jí)主管部門和高等學(xué)校首先要從感情上高度重視這項(xiàng)工作，要像對(duì)待自己的孩子那樣對(duì)待每一位“雙困”畢業(yè)生，采取“一對(duì)一”的方式，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)培訓(xùn)和重點(diǎn)推薦，切實(shí)幫助他們解決經(jīng)濟(jì)上、心理上、求職技巧上的實(shí)際困難，并盡量給予適當(dāng)求職經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。要積極爭(zhēng)取并配合各地相關(guān)部門把這部分畢業(yè)生就業(yè)工作納入政府援助困難群體的政策體系，組織他們參加培訓(xùn)和見習(xí)，落實(shí)好就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等系列服務(wù)和社會(huì)保障、社會(huì)救助政策。

（六）在就業(yè)中加強(qiáng)思想政治工作，進(jìn)一步開創(chuàng)基層就業(yè)工作新局面。各地和高校要以觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)，以政策落實(shí)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目實(shí)施為載體，進(jìn)一步打開畢業(yè)生就業(yè)的基層空間。要在畢業(yè)生中做好思想教育工作，突出兩個(gè)加強(qiáng)，即“在就業(yè)工作中加強(qiáng)思想教育，在思想政治工作中加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)”；要持續(xù)開展主題突出、生動(dòng)有效的輿論宣傳，在校園中和全社會(huì)倡導(dǎo)、推廣“行行可建功、處處可立業(yè)、勞動(dòng)最光榮”的新型就業(yè)觀和成才觀。要進(jìn)一步完善鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)、到艱苦行業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策，抓好助學(xué)貸款代償?shù)葍?yōu)惠政策落實(shí)，努力營造“下得去、留得住、用得上、有發(fā)展”的制度化環(huán)境。要積極參與和組織實(shí)施好2008年“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”、“農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等國家和地方項(xiàng)目，并持續(xù)地關(guān)心、支持這些畢業(yè)生在基層的成長成才。要開展有前瞻性的研究，結(jié)合地方和高校的實(shí)際，認(rèn)真研究探索促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)和加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)等相結(jié)合的新途徑，努力開發(fā)適合高校畢業(yè)生基層就業(yè)的新領(lǐng)域。

目前，各地各校08年就業(yè)工作已經(jīng)啟動(dòng)，大批用人單位開始進(jìn)入校園，大規(guī)模網(wǎng)上招聘活動(dòng)陸續(xù)開展。讓我們抓緊行動(dòng)起來，把做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作當(dāng)成教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)十七大的一項(xiàng)重要任務(wù)，沿著十七大指引的方向，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，開拓奮進(jìn)，埋頭苦干，把中央的部署和教育部黨組的要求扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到具體工作中，為建設(shè)人力資源強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出我們新的貢獻(xiàn)。