根據(jù)中央的總體部署和省委的具體要求，按照省委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的安排，為切實做好省屬高校深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）各項工作，結(jié)合高校實際，提出如下指導(dǎo)意見：

一、開展學(xué)習(xí)實踐活動是高等學(xué)校當(dāng)前的重要政治任務(wù)

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大措施。高等學(xué)校作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，是思想、文化、科技資源聚集地，是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要陣地，肩負(fù)著科教興省和人才強省戰(zhàn)略實施的歷史重任。在高等學(xué)校開展學(xué)習(xí)實踐活動，對進一步貫徹黨的十七大精神，加快高教強省建設(shè)，不斷提高高等教育質(zhì)量，促進高等教育又好又快發(fā)展，意義重大，影響深遠。

改革開放以來，我省高等教育取得了顯著成就，實現(xiàn)了歷史性跨越。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，面對當(dāng)前經(jīng)濟社會改革發(fā)展的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，高等學(xué)校在更新辦學(xué)理念、把握辦學(xué)定位辦學(xué)特色、推進科技創(chuàng)新、服務(wù)社會大局，改革人才培養(yǎng)方式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放和加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)等方面還存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題，有的還比較突出。要解決存在的問題，最根本的就在于深入學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。因此，高等學(xué)校要充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，把學(xué)習(xí)實踐活動作為高校當(dāng)前的重要政治任務(wù)來抓，切實增強責(zé)任感和使命感。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策和部署上來，不斷增強廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同和情感認(rèn)同。要把開展“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動，弘揚以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展為核心的大慶精神、鐵人精神和創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子活動與學(xué)習(xí)實踐活動有機結(jié)合，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃推進高等教育各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路、措施辦法、能力水平，真正體現(xiàn)到高校的各級黨組織和廣大黨員干部的行動中去，為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提供強大的智力支持和人才支撐。

二、正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

省屬高校開展學(xué)習(xí)實踐活動，要認(rèn)真貫徹中央和省委提出的開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想，緊密結(jié)合高校實際和當(dāng)前形勢，把為實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展多做貢獻，促進高校又好又快發(fā)展，維護高校和諧穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，把廣大黨員干部和師生員工的積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到高等教育發(fā)展的各個方面。

要按照中央提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，在認(rèn)真落實省委確定的“思想進一步解放、思路進一步理清、民生進一步改善、能力進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變”五項具體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校實際，緊扣發(fā)展主題，力求在形成科學(xué)發(fā)展共識、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、明確發(fā)展措施等方面取得新突破，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思路上、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上、迎接新發(fā)展新挑戰(zhàn)的競爭力上、加強黨建和思想政治工作的成效上實現(xiàn)重大飛躍。

要按照中央和省委的要求，認(rèn)真貫徹“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的主要原則。同時，還要根據(jù)高校特點，區(qū)別不同情況，落實好分類指導(dǎo)、探索創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧原則。對高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工黨員、學(xué)生黨員、離退休黨員和流動黨員等不同群體，要區(qū)別情況，分別提出要求，加強分類指導(dǎo)，增強活動的針對性和實效性。特別是學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)實踐活動要根據(jù)學(xué)生思想比較活躍、接受新事物快等特點，注重激發(fā)他們的主人翁責(zé)任感，引導(dǎo)學(xué)生黨員進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解。要精心組織好畢業(yè)生黨員的學(xué)習(xí)實踐活動，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與加強就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)結(jié)合起來，引導(dǎo)畢業(yè)生黨員樹立正確的就業(yè)觀、成才觀、價值觀。在嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委要求部署的前提下，各高校可根據(jù)實際情況，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，強化活動效果，做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”，使學(xué)習(xí)實踐活動更好地體現(xiàn)創(chuàng)造性和針對性。要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進學(xué)習(xí)實踐活動，正確處理好學(xué)校日常工作與學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)系。把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為推動學(xué)校各項工作的重要動力，作為全面提高干部水平、增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要機遇。特別要做好重大政治活動、敏感時段和畢業(yè)生離校前夕的安全穩(wěn)定工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，切實做到“兩手抓、兩促進、兩不誤”。

三、著力解決的重點問題

省屬高校開展學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵是取得實效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系本校實際，堅持邊學(xué)邊改。一是著力找準(zhǔn)并研究解決發(fā)展問題。各高校黨委要清醒地意識到，建設(shè)高教強省，推進高?？茖W(xué)發(fā)展，必須堅定不移、毫不含糊地把工作重心由外延發(fā)展、規(guī)模擴大轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提高上來，下足力氣抓學(xué)科、抓質(zhì)量、抓特色、抓教學(xué)、抓管理、抓人才、抓隊伍，旗幟鮮明地確立教學(xué)的中心地位，并從人才、資金等方面提供有力保障。目前有些學(xué)校的興奮點還停留在一般性基礎(chǔ)建設(shè)，而投入教學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)實驗、質(zhì)量工程等資金嚴(yán)重不足，這也是影響發(fā)展的嚴(yán)重問題。二是著力找準(zhǔn)并研究解決民生問題。高校最大的民生就是為師生員工的學(xué)習(xí)、工作和生活提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，行政管理部門和后勤服務(wù)部門要克服態(tài)度冷漠、推諉扯皮、效率低下等官僚作風(fēng)，形成熱心為師生服務(wù)，切實幫助師生解決實際問題的良好氛圍。三是著力找準(zhǔn)并研究解決作風(fēng)問題，要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立和完善各項管理制度，推進依法治校、民主治校、和學(xué)術(shù)治校，克服管理粗放、作風(fēng)渙散、制度不嚴(yán)，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，形成風(fēng)清氣正、真抓實干的工作作風(fēng)。

著力找準(zhǔn)并研究解決的具體方面問題是：

（一）著力解決在辦學(xué)理念、辦學(xué)規(guī)劃、辦學(xué)舉措、辦學(xué)動力和工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、實效性等方面存在的突出問題。按照第一要義是發(fā)展的要求，牢牢把握發(fā)展這個硬道理，始終把提高高校的辦學(xué)質(zhì)量作為發(fā)展的中心任務(wù)，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持有特色、高水平的辦學(xué)目標(biāo)，堅定不移地推動高等教育在新的歷史起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展。按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，妥善處理學(xué)校改革發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷開拓學(xué)校事業(yè)更為廣闊的發(fā)展前景。正確處理好學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，重點發(fā)展和整體推進、當(dāng)前發(fā)展和長遠發(fā)展的關(guān)系。堅持從全局和長遠出發(fā)，做到有所為有所不為，有所先為有所后為。

（二）著力解決高校教師隊伍建設(shè)特別是高層次創(chuàng)造性人才隊伍建設(shè)中存在的問題。按照核心是以人為本的要求，切實尊重學(xué)生和教師的主體地位，最充分地激發(fā)和調(diào)動廣大師生員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，特別是要大力培養(yǎng)和造就一支有相當(dāng)數(shù)量中青年專家構(gòu)成的高層次創(chuàng)造性人才隊伍。同時，要堅持以熱愛學(xué)生、教書育人為核心加強師德建設(shè)，積極推進師德建設(shè)工作創(chuàng)新，優(yōu)化師德建設(shè)制度環(huán)境，堅決抵制學(xué)術(shù)不端行為，努力辦好符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要、人民滿意的高等教育。

（三）著力解決高校育人為本，教學(xué)、科研、社會服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本問題。按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，全面把握辦學(xué)規(guī)律，努力形成以校園建設(shè)為載體，構(gòu)建全方位育人的工作新格局，特別是要加強節(jié)約型校園建設(shè)、關(guān)愛型校園建設(shè)、文化型校園建設(shè)，引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生如何對待自然、如何對待他人、如何對待自我，從而創(chuàng)造出學(xué)校事業(yè)整體推進、全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的局面。圍繞為國家培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的根本任務(wù)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，加大教育教學(xué)制度改革，全面提高學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。

（四）著力解決高教強省建設(shè)，提高為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的能力問題。要緊密圍繞科教人才強省富省戰(zhàn)略，著眼于省委提出的“八大經(jīng)濟區(qū)”規(guī)劃構(gòu)想和實施“十大工程”中找準(zhǔn)位置，明確任務(wù)，提出措施。特別是要按照省委提出的實施高教強省的戰(zhàn)略要求，進一步發(fā)揮高等教育人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)和文化引領(lǐng)的綜合作用，強化為國家和地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的能力，不斷增強為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的主動性和自覺性。

（五）著力解決如何牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀問題。按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)的要求，切實加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)。圍繞切實加強黨員意識和黨的紀(jì)律觀念，著力解決廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何進一步嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，大力弘揚與時俱進、求真務(wù)實、密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的作風(fēng)等方面的問題。圍繞加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，按照社會主義政治家、教育家的目標(biāo)方向和科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體要求，把高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持社會主義辦學(xué)方向，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、團結(jié)奮進的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

各高校要在充分調(diào)研、征求意見基礎(chǔ)上，結(jié)合實際確定各自需要解決的重點問題。

四、省屬高校開展學(xué)習(xí)實踐活動時間安排

按照省委的統(tǒng)一部署，全省第二批學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始到8月份基本結(jié)束，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段、6個重點環(huán)節(jié)。參照國家教育部直屬高校開展學(xué)習(xí)實踐活動的做法，根據(jù)高校實際情況，經(jīng)省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組同意，省屬高校開展學(xué)習(xí)實踐活動的時間從3月20日開始，到7月20日前基本結(jié)束。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。這一階段從3月20日開始至5月初結(jié)束。主要任務(wù)是學(xué)好理論、提高認(rèn)識、深入調(diào)研、查找問題，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個環(huán)節(jié)工作。學(xué)習(xí)與調(diào)研應(yīng)統(tǒng)籌考慮、結(jié)合進行。要合理安排學(xué)習(xí)時間，處理好“工學(xué)”關(guān)系，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，掀起高校黨員學(xué)習(xí)的熱潮。要圍繞明確科學(xué)發(fā)展思路、“兩個根本性問題”和學(xué)校改革發(fā)展中的突出問題開展調(diào)研。要認(rèn)真組織開展解放思想討論，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員用開闊的視野、開闊的思維、開闊的胸襟看待問題，形成解決問題的思路，凝練科學(xué)發(fā)展的共識。在此期間，省里將組織開展“科學(xué)發(fā)展觀與高教強省建設(shè)”論壇活動，各高校要提前做好準(zhǔn)備。

第二階段：分析檢查。這一階段從5月上旬開始至6月中旬結(jié)束。主要任務(wù)是征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向，重點要抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)工作，并組織開展好對分析檢查報告的群眾評議。

第三階段：整改落實。這一階段從6月下旬開始至7月20日前結(jié)束。主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實責(zé)任，扎實推進，切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果，重點要抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)工作。創(chuàng)新體制機制工作與制定整改落實方案、解決突出問題環(huán)節(jié)結(jié)合進行。

學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)段的具體時間不作統(tǒng)一要求，各高校要按照學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排把握時間進度，堅持進度服從質(zhì)量，保證學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量和效果。

五、要切實加強學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組總體安排，省屬高校的學(xué)習(xí)實踐活動在省委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由省委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組派駐高校指導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)。各高校黨委要切實加強對本校學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)及要求落到實處。