教育系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)2012年工作要點(diǎn)

2012年教育系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，全面落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作部署，深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，組織引導(dǎo)教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)師生群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)、建設(shè)和諧校園、加強(qiáng)基層組織，努力構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，為全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要、全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供政治動(dòng)力和組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、強(qiáng)組織、增活力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年工作部署

1.深入學(xué)習(xí)貫徹中央精神。組織引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、黨的十八大和全國“兩會(huì)”精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，深入開展理想信念教育、形勢政策教育、革命傳統(tǒng)教育，組織開展“科學(xué)發(fā)展、輝煌成就”主題宣傳教育活動(dòng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署和要求上來。深刻認(rèn)識(shí)中央重大決策部署以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對教育事業(yè)發(fā)展的總體要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大師生員工創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭和諧校園之優(yōu)。

2.推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，著力破解基層黨組織建設(shè)難題，著力增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》。開展第二十次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況的督查檢查，籌備召開第二十一次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議。抓好《普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)。編寫《高校黨建工作指導(dǎo)手冊》，推動(dòng)高校黨建工作信息化建設(shè)，召開全國高校黨建工作科學(xué)化研討會(huì)。召開全國民辦高校黨的建設(shè)工作座談會(huì)，建立健全民辦高?；鶎狱h組織，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。繼續(xù)開展中等職業(yè)學(xué)校黨建工作調(diào)研，研究制訂加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校黨建工作的意見。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，召開加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議。

3.增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)教育系統(tǒng)黨員干部和師生成為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的積極建設(shè)者和模范實(shí)踐者。做好新黨員、新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育和培訓(xùn)。研究制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》，召開大學(xué)生黨建工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。加強(qiáng)對高校黨建工作的分類指導(dǎo)，分別召開青年教師、少數(shù)民族大學(xué)生黨建工作座談研討會(huì)。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校教師思想政治工作的若干意見》。加大在青年教師中發(fā)展黨員力度，進(jìn)一步提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、穩(wěn)定骨干。

4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。不斷完善教育管理部門和學(xué)校黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，制訂系統(tǒng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出討論專題，努力提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，完善考核制度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、樓宇視頻系統(tǒng)等媒體擴(kuò)展學(xué)習(xí)形式、提升學(xué)習(xí)效果。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實(shí)施的原則，加強(qiáng)干部理論培訓(xùn)。在干部年度考核和任職考核中，健全領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)制度，把干部理論學(xué)習(xí)的考核與干部的培養(yǎng)和使用緊密結(jié)合。修訂《大學(xué)生黨課讀本》，推薦高校師生理論學(xué)習(xí)書目。

5.深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)。通過黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建，合力推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。積極探索教育系統(tǒng)工青婦等群眾組織新形勢下發(fā)揮作用的有效途徑。利用“三八”、“五一”、“五四”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展豐富多彩的主題教育、崗位競賽、對標(biāo)定位等活動(dòng)，形成黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的共建格局，共同推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深化與拓展。

二、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)，深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)

6.積極推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。圍繞全面貫徹黨的教育方針、全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要、提高教育事業(yè)發(fā)展水平、加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)，把創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)化到學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)之中，并使之常態(tài)化。推動(dòng)各級黨組織和廣大黨員以改革大局為重，以事業(yè)發(fā)展為重，深入服務(wù)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。把各地各學(xué)校教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，組織各級黨組織和廣大黨員在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)改革、重要工作中勇挑重?fù)?dān)，立足本職崗位當(dāng)先進(jìn)、爭一流、作貢獻(xiàn)。

7.深入推進(jìn)教育體制改革。強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，注重示范推廣，從國家、地方和學(xué)校層面協(xié)調(diào)推進(jìn)教育體制改革，進(jìn)一步深化招生考試制度、教育管理和辦學(xué)體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹落實(shí)《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，全面提高高等教育質(zhì)量，著力提升人才培養(yǎng)水平；加快推進(jìn)素質(zhì)教育改革試點(diǎn)，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化，推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展；整體推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。

8.切實(shí)解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)。不斷破解發(fā)展難題，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，推動(dòng)落實(shí)《校車安全條例》。加大老少邊窮地區(qū)教育支持力度，制定實(shí)施《教育扶貧工程實(shí)施方案》，組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。完善解決義務(wù)教育擇校、減輕中小學(xué)學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、治理亂收費(fèi)、推進(jìn)招生“陽光工程”等措施辦法，全面落實(shí)加大教育投入的政策措施，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督管理。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。

9.不斷深化機(jī)關(guān)干部調(diào)研蹲點(diǎn)?？偨Y(jié)提煉組織教育部機(jī)關(guān)干部調(diào)研蹲點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，加大干部選派力度，力爭安排更多部機(jī)關(guān)干部適時(shí)輪流下基層，帶著一個(gè)問題，蹲在一個(gè)地方，待上一段時(shí)間，找到一個(gè)辦法，形成一個(gè)成果，以此深入調(diào)查研究，服務(wù)師生群眾。通過定期走訪、駐校蹲點(diǎn)、幫困解難、“三進(jìn)三同”等多種渠道，強(qiáng)化干部服務(wù)在基層、政策落實(shí)在基層、問題解決在基層。把深入基層與扶貧開發(fā)緊密結(jié)合，通過選派優(yōu)秀后備干部掛職鍛煉、結(jié)對幫扶等，切實(shí)做好扶貧工作。

10.建立完善深入基層長效機(jī)制。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步推動(dòng)各級黨政機(jī)關(guān)和干部深入基層為民服務(wù)的指導(dǎo)意見》要求，推動(dòng)各級教育機(jī)關(guān)和干部把工作重心下移，建立聯(lián)系點(diǎn)，定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)教育基層單位。建立完善教育部機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系師生長效機(jī)制，研究制訂《教育部關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)研蹲點(diǎn)服務(wù)師生的意見》，把深入基層調(diào)查研究與培養(yǎng)鍛煉干部相結(jié)合、與制定政策的專項(xiàng)調(diào)研相結(jié)合、與總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，并逐步推廣到教育系統(tǒng)各級管理部門。

11.做好校園和諧穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮各級各類學(xué)校黨組織的政治優(yōu)勢，加強(qiáng)維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作。堅(jiān)持排查整治影響校園安全穩(wěn)定的矛盾問題和治安隱患，做好重大事項(xiàng)、重要政策的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，加強(qiáng)法制教育和安全教育，提高全員法制意識(shí)、安全意識(shí)及應(yīng)急避險(xiǎn)能力。健全重大突發(fā)事件的應(yīng)急報(bào)道和輿論引導(dǎo)機(jī)制，完善突發(fā)事端應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)學(xué)校宣傳思想陣地管理，嚴(yán)格課堂、講座和校園網(wǎng)絡(luò)管理，加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境治理。

三、抓研究、樹典型，營造良好氛圍

12.進(jìn)一步做好創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究工作。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究論文征集活動(dòng)，加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究工作的指導(dǎo)和總結(jié)，組織召開教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會(huì)。繼續(xù)將創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究納入2012年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)特別是高等教育系統(tǒng)人才和智力優(yōu)勢，努力產(chǎn)生一批有深度、有影響的理論成果，為全黨創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

13.切實(shí)做好先進(jìn)典型的選樹和表彰工作。繼續(xù)做好對中央精神、創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳報(bào)道。舉辦為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。開展“教育系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”評選表彰活動(dòng)，做好2012年全國教書育人楷模推選及表彰活動(dòng)。加大對先進(jìn)典型的宣傳力度，營造濃厚氛圍。深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)機(jī)制化常態(tài)化。“七一”后組織開展“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”活動(dòng)，推動(dòng)各級黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)。

14.加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總結(jié)。深入總結(jié)教育系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的做法與成效、經(jīng)驗(yàn)與特點(diǎn)，認(rèn)真梳理創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，使好的經(jīng)驗(yàn)做法提煉上升為制度規(guī)范。通過群眾滿意度調(diào)查、電子測評系統(tǒng)等，廣泛聽取黨內(nèi)外對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成效的意見，把組織評價(jià)與社會(huì)評價(jià)相結(jié)合，做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果總結(jié)評估和轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，努力構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制

15.落實(shí)工作責(zé)任。推動(dòng)各地各學(xué)校深入貫徹落實(shí)《關(guān)于在教育系統(tǒng)深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》和《教育系統(tǒng)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，加強(qiáng)對基層單位活動(dòng)開展情況的督查指導(dǎo)。推動(dòng)各地各學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。

16.抓好群眾評議。根據(jù)中央和教育系統(tǒng)關(guān)于對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行群眾評議的部署要求，指導(dǎo)各地各學(xué)校結(jié)合實(shí)際開展群眾評議工作。做好群眾評議與已經(jīng)開展的公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評的相互結(jié)合，與年度考核、黨員民主評議的有機(jī)銜接，將群眾評議結(jié)果作為改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作水平的重要參考。

17.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。推動(dòng)各級教育機(jī)關(guān)和干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中走在前、作表率，深入探索服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的有效途徑，提高機(jī)關(guān)工作效能。指導(dǎo)各地各學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)教育規(guī)劃綱要落實(shí)和推動(dòng)中心工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，明確爭創(chuàng)主題、突出爭創(chuàng)重點(diǎn)、創(chuàng)新爭創(chuàng)載體，同時(shí)做到分類指導(dǎo)與堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

18.構(gòu)建長效機(jī)制。推動(dòng)每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，使組織要求與發(fā)揮黨員主體作用有機(jī)融合，激發(fā)黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力。深入總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)中心工作、聯(lián)系服務(wù)群眾、完善評價(jià)機(jī)制、典型示范引路等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，把成熟做法轉(zhuǎn)化為政策措施，把理論成果轉(zhuǎn)化為行動(dòng)機(jī)制，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。